不能直接比较,需要建立原始指标的隶属函数.doc

PAGE   PAGE \* MERGEFORMAT 1   再生橡胶行业清洁生产评价指标体系 （征求意见稿） ××××-××-××发布 中华人民共和国国家发展和改革委员会 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 部 发布 中华人民共和国工业和信息化部  PAGE \* MERGEFORMAT 13 目 录 前言Ⅱ? 1 适用范围1? 2 规范性引用文件1 3 术语和定义1 4 评价指标体系3 4.1 指标选取说明3 4.2 指标基准值及说明3 4.3 指标权重及确定方法4 4.4 指标体系 4 5 评价方法7 5.1 隶属函数建立7 5.2 指标权重8 5.3 综合评价指数计算8 5.4 清洁生产企业的评定10 6 指标解释与数据来源11 6.1 指标解释及计算11 6.2 数据来源12 前 言 为贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》指导和推动再生橡胶企业依法实施清洁生产，提高资源与能源利用率，减少污染物产生与排放，保护和改善环境，特制定《再生橡胶行业清洁生产评价指标体系》（以下简称“指标体系”）。 本指标体系是再生橡胶行业评价清洁生产水平、分析判断清洁生产潜力、开展清洁生产审核和创建清洁生产先进企业等有关工作的指导性文件和重要依据。 本指标体系依据综合评价指数总得分值将企业清洁生产水平分为三级，Ⅰ级代表国际清洁生产领先水平，Ⅱ级代表国内清洁生产先进水平，Ⅲ级代表国内清洁生产一般水平。随着再生橡胶行业生产工艺、技术、装备的不断进步和发展，以及国家提出的新政策与新要求，本指标体系将适时修订。 本指标体系按照GB/T 1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》和《清洁生产评价指标体系编制通则》（试行稿）的规定要求进行编制。 本指标体系由国家发展和改革委员会会同环境保护部、工业和信息化部联合组织制订。 本指标体系起草单位：石油和化学工业橡胶及再生产品质量监督检验中心、上海肖友橡胶有限公司、焦作市弘瑞橡胶有限责任公司、南京金腾橡塑有限公司、高密市信元橡胶有限公司。 本指标体系由国家发展和改革委员会、环境保护部会同工业和信息化部负责解释。 本指标体系自公布之日起施行。 再生橡胶行业清洁生产评价指标体系 1 适用范围 本指标体系规定了再生橡胶和硫化橡胶粉制造企业清洁生产评价指标和评价方法及行业清洁生产综合评价指数计算方法和数据来源。 本评价指标体系由一级指标和二级指标组成。一级指标包括生产工艺及装备指标、资源能源消耗指标、资源综合利用指标、污染物产生指标、产品特征指标和清洁生产管理指标六类指标，每类一级指标又由若干个二级指标组成。 本指标体系适用于再生橡胶制造业和硫化橡胶粉制造业清洁生产水平评价、清洁生产审核。 2 规范性引用文件 本指标体系内容引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所用的修改单）适用于本指标体系。 GB 8978 《污水综合排放标准》 GB 14554 《恶臭污染物排放标准》 GB/T 16157 《固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法》 GB/T 24001 《环境管理体系 要求及使用指南》 GB 27632 《橡胶制品工业污染物排放标准》 HJ/T 91 《地表水和污水监测技术规范》 《排污口规范化整治技术要求（试行）》（原国家环境保护总局 环监〔1996〕470号） 《清洁生产审核暂行办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会、原国家环境保护总局令 2004年第16号） 《废轮胎综合利用行业准入条件》（工信部〔2012〕32号） 《清洁生产评价指标体系编制通则》（试行稿）（国家发展改革委、环境保护部、工业和信息化部2013年第33号公告） 《环境管理体系 要求及使用指南》 3 术语和定义 3.1 清洁生产 cleaner production 不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 3.2 清洁生产评价指标体系 assessment indicator system of cleaner production 由相互联系、相对独立、互相补充的系列清洁生产评价指标所组成的，用于衡量清洁生产状态的指标集合。 3.3 生产工艺及装备指标 indicators for production process