司法考试行政法复习专题-行政主体.docVIP

司法考试行政法复习专题：行政主体 2009-03-19 16:05 【 HYPERLINK javascript:fontZoom(16) \t _self 大  HYPERLINK javascript:fontZoom(14) \t _self 中  HYPERLINK javascript:fontZoom(12) \t _self 小】【 HYPERLINK /jiucuo/ \t _blank 我要纠错】 　　主要内容：行政主体资格；行政主体类型；行政授权与行政委托。 　　核心考点：行政主体资格；行政主体类型。 　　一、★★★★行政主体资格（重点掌握其判断标准）（表－2） 权自己享有并行使行政职权；否则可能是民事主体名以自己名义实施行政活动；从其签名盖章上体现责必须能够独立承担因行政活动而产生的 HYPERLINK / \o 法律 \t _blank 法律责任　　二、★★★行政主体类型（表－3） 　　（1）、中央行政主体 　　第一级（爷爷）——★国务院 　　第二级（儿子）——★组成部门? ★直属（特设）机构? ☆直属事业单位? ☆议事协调机构? 办公机构? 办事机构 　　（只有组成部门的设立、增加、减少、合并须经全国人大或其常委会批准，其他国务院可自主决定） 　　第三级（孙子）——★国务院组成部门管理的机构（部管局）? ☆上述国务院下属单位的内设机构（专利复审、商标评审） 　　（2）、地方行政主体 　　第一级（爷爷）——★地方各级政府? ★中央主体派驻地方的机构 　　第二级（儿子）★派出机关 ★工作部门 ★直属（特设）机构 ☆直属事业单位 ☆议事协调机构 办公机构 办事机构 　　（只有县级以上人民政府设立下属部门与机构，乡镇人民政府没有下设部门与机构） 　　第三级（孙子）——☆上述第二级主体的内设机构????? ☆上述第二级主体的派出机构（派出所、工商所、税务所） 　　（3）、非政府行政主体 　　★被授权的企业组织?★被授权的事业单位?★被授权的社会团体?★被授权的群众自治组织 　（如某些公用事业企业）（如高等院校）???? （如某些行业协会）? （如村委会、居委会） 　　说明：★表示有行政主体资格；☆表示经授权可能有行政主体资格；未标注者表示无行政主体资格。 　　表－3之附表1：各类机关、机构、组织的行政主体资格 　中央机关与机构地方机关与机构非政府组织与个人是主体①国务院②国务院组成部门③国务院直属单位和特设机构④国务院组成部门管理的机构⑤经授权的内设机构⑥经授权的议事协调机构（学位）①各级人民政府②县以上政府工作部门、直属机构、特设机构③三种派出机关（行署、区公所、街办）④中央机关或机构依法设立的分支机构⑤经授权的派出机构、内设机构⑥特定条件下的综合执法机构①被授权的企业组织②被授权的事业单位③被授权的社会团体④被授权的村居委会非主体①国务院办公机构、办事机构②未经授权的内设机构③未经授权的议事协调机构①地方政府办公机构、办事机构②未经授权的内设机构、派出机构③未经授权的议事协调机构受委托的组织和个人　　表－3之附表2：中央与地方行政机关、行政机构 　部门的设、增、减、并派出机关的设立国务院组成部门须经全国人大或其常委会决定，其它可自主决定大区制度已废除省级政府报上一级政府批准，本级人大常委会备案设地区行署须经国务院批准市级政府报上一级政府批准，本级人大常委会备案无派出机关县级政府报上一级政府批准，本级人大常委会备案县级政府设区公所须经省批准;市辖区或县级市设街办须经上一级政府批准　　题－3（04－74－多选）关于国家行政机构，下列哪些说法是不正确的？ 　　A.国家粮食局是国务院直属机构 　　B.国务院台湾事务办公室是主管台湾事务的办事机构 　　C.财政部的司级内设机构的增设由财政部审核，国务院机构编制管理机关批准 　　D.国务院学位委员会是国务院组成部门 　　三、★★行政授权与行政委托（表－4） 　行政授权行政委托对象行政机构、非政府组织其它机关、行政机构、非政府组织、个人依据法律、 HYPERLINK /falvfagui/ \o 法规 \t _blank 法规或规章的授予没有明确依据，不违背特别规定即可后果获得行政主体资格没有行政主体资格　　四、行政主体所扮演的不同角色 　　1、行政许可的实施机关 　　（1）法定行政机关 　　（2） HYPERLINK /falvfagui/ \o 法律法规 \t _blank 法律法规授权的组织（该组织必须具有管理公共事务的职能） 　　（3）受委托的行政机关 　　①法律、法规