宋婷婷开题汇报.docVIP

毕 业 设 计（论 文）开 题 报 告 设计(论文)题目：我国政府预算公开的现状、问题及对策 学生姓名： 宋婷婷 学　　号：0902101034 专　　业： 行政管理 所在学院： 人文学院 指导教师： 李 建 令 职　　称： 讲 师 2013年1月6日  开题报告填写要求 1．开题报告（含“文献综述”）作为毕业设计（论文）答辩委员会对学生答辩资格审查的依据材料之一。此报告应在指导教师指导下，由学生在毕业设计（论文）工作前期内完成，经指导教师签署意见及所在专业审查后生效； 2．开题报告内容必须用黑墨水笔工整书写或按教务处统一设计的电子文档标准格式打印，禁止打印在其它纸上后剪贴，完成后应及时交给指导教师签署意见； 3．“文献综述”应??论文的框架成文，并直接书写（或打印）在本开题报告第一栏目内，学生写文献综述的参考文献应不少于15篇（不包括辞典、手册）； 4．有关年月日等日期的填写，应当按照国标GB/T 7408—94《数据元和交换格式、信息交换、日期和时间表示法》规定的要求，一律用阿拉伯数字书写。如“2004年4月26日”或“2004-04-26”。 5.开题报告（文献综述）字体请按宋体、小四号书写，行间距1.5倍。  毕 业 设 计（论 文）开 题 报 告 1．结合毕业设计（论文）课题情况，根据所查阅的文献资料，每人撰写不少于1000字的文献综述：一、研究背景： 政府预算公开作为政府信息公开一项重要的内容，一直是社会广泛关注的焦点，也是国家迈向民主法治化的重要步骤。自2008年5月《政府信息公开条例》颁布以来，预算公开工作开始慢慢推进。2009年3月，财政部首次向社会公示了中央财政的部分预算表，在此基础上，2010年3月，财政部向社会公布了范围更加广泛、内容更加全面、解释更加细致的“国家账本”。同时，财政部又印发了《关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见》，指导财政部、国土资源部等其他部门公布本部门预算，迈出了预算公开重要的一步。但我们也应看到，当前我国政府预算公开还处于起步阶段，政府预算公开的信息在进度、深度和广度有很大的缺陷。随着人民民主法治观念的增强和参政意识的加强，政府对于预算信息的公开将面临更大的挑战。 二、研究现状： 政府预算公开的透明化研究是随着时代的发展不断进步的，我国对于政府预算公开透明化研究的进程是比较慢，自2008年《政府信息公开条例》实施后，政府预算公开研究的文献资料的数量才开始剧增，我们在预算公开实践中也看到了政府努力的成果，呈现出良好的发展态势。 （一）、政府预算公开的内涵研究 关于政府预算公开的内涵，研究者主要从公开的主体、范围、对象等几个方面来进行界定，例如张馨（2004)认为，所谓的政府预算的公开，就是政府收支活动的透明性，政府所有的收支计划和活动过程，除了某些特殊的例外，不仅都必须向议会公开，而且还必须向社会公众公开，都必须接受社会公众、议会和社会舆论的监督。魏陆(2012)指出，预算公开是政府向社会公众最大限度地全面、详细、可靠、及时地告知政府收支情况，让社会公众了解政府活动的真实成本和收益。王永华（2012）则认为，政府预算公开是指政府预算的依据以及预算的编制、审批、执行、决算、内容整个过程都必须依法向社会公开。狭义上的预算公开主体是各级政府，公开的对象是各级人大。广义的预算公开主体不仅仅指各级政府，在我国还包括党政机关等其他国家机构，对象除了人大，涵盖所有公民。这些研究其实很明确的指出政府预算公开的主体、范围、监督对象。总而言之，这些研究其实都强调了一点，就是真正的预算公开就是必须让大众能够请清楚楚了解纳税人每一分钱的去处，让政府的活动纳入公众监督的范围内。 （二）、政府预算公开的问题研究 近几年政府预算公开工作进行的如火如荼，确实我们也看到了可喜的一面，但是，不可否认的是信息公开还是存在很多的问题的。 1、法制层面 在推动政府预算公开的进程中，相应的法制保障远远没有达到相应的要求。法制的不健全是的导致信息公开的效果不明显。刘映春（2012）指出，1994年颁布的《预算法》对预算公开只字未提，公众对于预算信息的知情权无从实现，政府机关、预算编制部门等的预算信息公开义务更是不见踪迹；2008年国务院出台的《中华人民共和国政府信息公开条例》，一方面，该条例规定要对拟公开的信息进行保密审查，而保密审查的判断标准并不明确具体，财政信息的公开将大打