人教版必修1《财政的巨大作用》2.pptVIP

财政的巨大作用; 2004年，我国国债的发行规模将不超过去年的1400亿，投资方向做了进一步调整，国债投资的功能也从主要防止速度下滑、拉动经济增长转到更加注重结构调整、促进协调发展上来。国债和新增财政资金的使用，要重点向“三农”倾斜，向社会发展倾斜，向西部大开发和东北地区等老工业基地倾斜，向生态建设和环境保护倾斜，向扩大就业、完善社会保障体系和改善困难群众生活倾斜。国债资金的使用将有5个重点：一是继续加大对农村基础设施建设的投入，改善农村生产生活条件；二是加大公共医疗卫生体系、基础教育、基层政权和公检法司设施等建设的投入，促进经济与社会协调发展；三是继续向西部大开发倾斜，支持东北地区等老工业基地调整改造，促进技术进步和产业升级，加快煤矿安全改造、采煤沉陷区治理步伐；四是继续加强生态建设和环境保护，促进人与自然和谐发展；五是加快淮河治理等重大水利设施建设，保证续建国债项目，特别是青藏铁路、南水北调、西电东送等重大项目建设。 ;（一）财政的作用：;3、有力地促进科教文卫事业的发展。; 中国载人航天工程办公室主任谢名苞2003年10月16日表示，到目前为止，中国共组织了5次“神舟”飞船发射，前4次每次直接消耗大约为8亿元人民币；第5次发射，因为是载人飞行，费用稍多，但也不到10亿元人民币。到现在为止，中国载人航天工程已经开展10多年，使用资金约为180亿元人民币。;4、有利于促进人民生活水平的提高。 ;财政的作用;（二）影响财政收入的主要因素 。; 辨析：积极的财政政策拉动了我国经济较快增长，因此，我们必须长期坚持这一政策。; 2、财政在经济和社会发展中发挥着重要作用。国家通过实施积极的财政政策拉动了我国经济较快增长，这主要是因为：第一，通过积极的财政政策，可以把有限的资源配置到社会发展最需要的地方，集中力量办大事；第二，我国的财政支出有相当大部分是经济建设支出，通过实施积极的财政政策，特别是增加对能源、原材料、交通等基础工业、基础设施的投资，为国民经济的迅速发展创造了条件；第三，国家通过积极的财政政策调节社会总供给和总需求之间的关系，扩大内需，以推动经济总量的增长。; 3、但是，积极的财政政策是我国针对国内消费需求不旺和外部经济环境严峻的情况所采取的，是我国在特定条件下，特定时期采取的特殊政策。国家采取何种财政政策必须根据经济运行的具体情况加以确定，随着我国经济运行条件的好转，积极的财政政策将逐渐淡出。因此，认为我们必须长期坚持积极的财政政策的观点是不科学的。; 材料一：改革开放以来，为保证农产品价格体制、农产品流通体制改革的顺利推进和城镇居民生活水平的稳定，国家财政支付了巨额财政补贴。从1994年起，为了完善农产品的市场宏观调控体系和国家保障体系，国家财政部与有关部门密切配合，陆续建立了国家粮食专项储备基金，粮食风险基金。 材料二：中央财政于1989年开始设立“少数民族贫困地区温饱基金”。截止1996年这项温饱基金已累计投入两个多亿，安排各类项目200多个。中央财政又增设“新增支援经济不发达地区发展基金”。据不完全统计，截止1996年这项资金已累计10多亿元，基本覆盖了全国的民族自治地区。 结合材料说明财政对增强国家宏观调控能力，促进经济发展具有重大作用。;（1）从两则材???中可以看出：财政是国家进行宏观调控的重要手段，财政对经济的发展有着巨大的促进作用。; 从材料二可以看出，财政在缩小地区差距和落实“扶贫”计划方面也发挥了重要作用，促进了各民族各地区的共同繁荣。财政作为一种宏观调控手段，有效地调节了资源的优化配置，并为国民经济的持续、快速、健康发展，起着至关重要的作用。