法约尔管理思是想.docVIP

法约尔与泰罗 　　法约尔与泰罗一样同属于管理学派，泰罗的理论侧重于在工厂中提高劳动生产率的问题，而法约尔则侧重于高层管理理论，他们的理论互为补充。作为高层管理人员，法约尔于1916年首次发表了《工业管理与一般管理》一文，1925年此文作为著作正式出版，但是这本书的英译本1929年才问世，而直到1949年法约尔的思想才在美国受到广泛的重视。 ?? 著作 法约尔和泰罗的思想的渊源在许多方面是十分不同的。虽然他们都出生在比较富有的家庭，并且都受过良好的教育，但法约尔是在一个强调以传统为基础的法国文化环境中出生并被培养成管理的雄才的，而泰罗则是在新教徒伦理和美国开放式文化环境中，从最底层，通过自己的艰苦努力而取得地位的；法约尔没有遭到有组织的工人的敌视，他在把他的方法介绍给工厂实施时从未遭到过反对，而泰罗的“科学管理”则同时受到雇主和工会的强烈反对，以至使他不得不到美国国会的听证会上面对雇主和工人的尖锐提问而慷慨陈词；法约尔一开始就当上副经理，从经理的观点出发创立了一般管理理论，并将其应用于下一级的组织机构；泰罗刚进入工厂时则是一名工人，首先在工厂中(特别在车间中)实施他的方法，然后从中归纳出一般性的结论；泰罗比较年轻时即去世，他引起了人们颇多的议论和争论，而法约尔则至到75岁才发表他的主要著作，而且没有引起强烈的争论。由于泰罗所提出的“职能工长制”(这一观点后来并没有实施)与法约尔提出的管理工作14条原则中的第4条——统一指挥明显对立，使一些人认为法约尔与泰罗的理论是相互竞争和有明显差别的，但法约尔自己则一再强调他们两人的著作是相互补充的，因为他们都想努力通过不同的分析方法来改进管理工作。法约尔于1918年退休后至到去世一直担任由他创办的以推广法约尔主义为宗旨的行政管理研究中心的领导人。这个团体在法约尔去世后不久同在法国推广泰罗主义的组织合并为法国组织全国委员会，从而使古典管理理论中的两大流派在法国合流。 管理的定义 　　法约尔曾打算写一篇包括4个部分的论行政管理的论文，第1部分题为“管理教育的必要性与可能性”，第2部分题为“管理的原则与要素”，第3部分题为“个人观察与经验”，第4部分题为“战争的教训”。前两部分即后来发表的《工业管理与一般管理》的全部内容，这是法约尔一般管理理论的主要代表著作；后两部分始终没有问世。在《工业管理与一般管理》中，法约尔强调了管理的普遍性，即管理在所有机构(包括政治、宗教)运行中的重要作用，从而克服和管理只局限于工厂的狭隘的观点，把对管理的研究作为一个项目而独立出来。这在当时来讲是一个重大的贡献。在此书的第一章，法约尔论述了管理的定义。他认为，企业的全部活动可分为6组：(1)技术活动(生产、制造、加工)；(2)商业活动(购买、销售、交换)；(3)财务活动(筹集和最适当地利用资本)；(4)安全活动(保护财产和人员)；(55)会计活动(财产清点、资产负债表、成本、统计等)；以及(6)管理活动(计划组织、指挥、协调和控制)。在这6组活动中，法约尔主要集中研究了管理活动。 　　法约尔认为，企业经营的这6组活动，适应于企业里所有的职能人员。而职能特点，包括技术、商业、财务、安全和会计，是相应的下属人员应具备的主要能力(在工业中为技术能力，在商业中为商业能力，在财务中为财务能力，等等)，而越到高层领导，管理能力所占比重越大；同时，对不同规模的企业，其领导人必要能力的构成也各有侧重，一般地说，小型工业企业领导人侧重于技术能力，中等企业的领导人对这两种能力的构成大致相等，大型企业管理能力居主导地位，而商业和财务能力对于中小企业领导人比对企业中的中下层工作人员起的作用更多。 管理人员的素质与管理教育 　　 ?? 著作 在法约尔提出管理人员应具备的能力的同时，还提出了管理人员个人素质的问题。他认为，技术能力、商业能力、财务能力和管理能力等都以几方面的素质与知识为基础：(1)身体——健康、体力旺盛、敏捷；(2)智力——理解和学习能力、判断力、精力充沛、头脑灵活；(3)道德——有毅力、坚强、勇于负责任、有首创精神、忠诚、有自知之明、自尊；(4)一般文化—具有不限于从事职能工作范围的各方面知识；(6)经验——从业务实践中获得知识，这是人们从自己的行为中汲取教训的记忆。与泰罗否认专业管理训练对培养管理人员的作用即认为管理人才是“天生”的观点明显不同，法约尔强调管理教育的必要性与可能性。鉴于当时学校 中并不开设管理方面课程的情况，法约尔呼吁管理教育应该普及： 　　在小学里是初级的，在中学里稍广泛一些，在大学应是很发展的。而管理教育的实现的首要前提是形成一种管理理论，因为没有管理理论，又没有方法，许多管理人员将永远是一个“初学者”，只能去墨守以往技术、商业等方面的成规。法约尔还认为，管理教育不是为把所有的学生都培养成好