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消费者权益保护法 第一节 消费者保护法概述 一、消费者的含义 1、消费者是自然人 消费者是指一个国家所有的公民和居住、生活在该国家的外国人和无国籍人。（法人和其他社团不具体有消费者资格） 2、消费者是购买、使用商品或者接受服务的自然人 3、消费者购买、使用的商品或接受的服务是由经营者提供的 4、消费者购买、使用商品或接受服务非以营利为目的 第一节消费者权益保护法概述 二、消费者权益保护法的概述与历史发展 （一）消费者权益保护法的概念 消费者权益保护法，是调整国家机关、社会团体、经营者与消费者之间因保护消费者在购买、使用商品接受服务时所应享有的权益而产生的社会关系的法律规范的总称。 （二）消费者权益保护法的历史发展 消费者权益保护法的提出是市场经济发展到一定阶段的客观产物。激烈的市场竞争往往会促使一部分经营者采取各种不正当手段，在某种意义上，这一现象通常又表现为经营者与消费者之间的矛盾。消费者权益保护立法迄今为止已有上百年的历史，随着生产的发展、科技的大量运用，消费者的群友处于下风，缺乏足够的手段和理由为事实上的不平等现象实施必要的法律救济，因此这一任务只能由经济法来承担。 第二节 消费者的权益和经营者的义务 一、消费者权益 消费者的权益，是指法律规定或确认的消费者在购买、使用商品或接受服务时所享有的权利。 1、安全权 2、知情权 3、选择权 4、公平交易权 5、求偿权 6、结社权 7、受教育权（接受教育和自我教育） 8、受尊重权 9、监督权 第二节 消费者的权益和经营者的义务 二、经营者的义务 经营者的义务指经营者在销售商品、提供服务时所应遵循的行为准则，是与消费者权益相对应的一个概念。 1、依法定或约定提供商品或服务的义务 2、接受消费者监督的义务 3、安全保障义务 4、提供真实信息的义务 （1）经营者应当向消费者提供有关商品或者服务的真实信息，不得作引人误解的虚假宣传。 经营者的义务 （2）经营者对消费者就其提供的商品或者服务的质量和使用方法等问题提出的询问，应当作出真实、明确的答复。 （3）商品提供商品应当明码标价。 5、标明真实名称和标记的义务 6、出具购货凭证或者服务单据的义务 7、保证商品或服务符合要求的义务 8、履行“三包”或其他相应责任的义务 （“三包”指包修，、包换、包退） 9、公平交易的义务 10、尊重消费者人身权的义务 第三节 消费者权益保护体系 一、消费者权益保护的主体 （一）消费者权益的国际保护 自20世纪60年代以来，国际社会加强了对消费者合法权益的国际保护。1960年在海牙成立了保护国际消费者联盟组织，1987年中国消费者协会被接纳为正式会员。1983年国际消费者联盟组织确定每年的3月15日为国际权益日。 （二）消费者权益的国家保护 1、立法保护 2、行政保护 3、司法保护 消费者权益保护的主体 （三）消费者权利的社会保护 1、消费者组织 2、公益诉讼 3、新闻舆论机构 （四）消费者权益的自我保护 消费者权益的保护除了国际、国家和社会的公力救济和准公力救济外，还有赖于消费者的自我保护。消费者自我保护意识的增强、自我保护能力的提高，对于提高全社会的消费者权益保护水平，营造良好的消费环境乃至于促进生产流通都具有十分重要的意义。 二、消费者权益纠纷的解决与责任承担 （一）纠纷解决的途径 1.与经营者协商和解 2.请求消费者协会调解 3.向有关行政部门申诉 4.向仲裁机构申请 5.向人民法院提起诉讼 （二）损害赔偿的责任主体 1.生产者、销售者 2.承受原企业权利义务的企业 3.营业执照的所有人和使用人 4.展览会的举办者、柜台的出租者 5.广告主和广告经营者 6社会团体、中介机构 三 法律责任 （一）民事责任 1.承担民事责任的条件 1）商品存在缺陷的 2）不具备商品应当具备的使用性能而出售时未作说明的 3）不符合在商品或者其包装上注明采用的商品标准的 4）不符合商品说明、实物样品等方式表明的质量状况的 5）生产国家明令淘汰的商品或者销售失效、变质的商品 6）销售的商品数量不足的 7）服务的内容和费用违反约定的 8）对消费者提出的修理、重做、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或赔偿损失的要求，故意拖延或者无理拒绝的 9）法律、法规规定的其他损害消费者权益的情形 2.侵法消费者人身权利的民事责任 （1）经营者提供商品或者服务，造成消费者或者其他受害人人身伤害的，应当支付医疗费用、治疗期间的护理费、因误工减少的收入等费用；造成残疾的，还应当支付残疾者生活自助费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其抚养的人所需要的生活费等费用；造成死亡的，应当支付丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前抚养的人所需的生活费等费用；构