建设工程工程量清单及清单计价2013汇编.pptx

一、 2013版清单总体的变革与创新 2013版清单计价规范总体变革 一、 变革1. 2013版清单建设工程工程量清单计价规范 3 强制性全面升级 13版清单取消了08版清单中针对“ ”的五条强制性条文，增加了对“ ”五个关键性内容的强制性条文。 4 取消08版清单中的强制条文 条款号 强制性条文内容 3.2.3 分部分项工程量清单的项目编码，应采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位应按附录的规定设置，十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置。同一招标工程的项目编码不得有重码 3.2.4 分部分项工程量清单的项目名称应按附录的项目名称结合拟建工程的实际确定 3.2.5 分部分项工程量清单中所列工程量应按附录中规定的工程量计算规则计算 3.2.6 分部分项工程量清单的计量单位应按附录中规定的计量单位确定 3.2.7 分部分项工程量清单项目特征应按附录中规定的项目特征，结合拟建工程项目的实际予以描述 13版清单清单强制性条文调整 风险分担、措施项目清单编制、招标控制价的使用、投标报价 工程计量 13版清单中新增强制条文 条款号 强制性条文内容 3.4.1 建设工程发承包，必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及范围 4.3.1 措施项目清单必须根据相关工程现行国家计量规范的规定编制 5.1.1 国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价 6.1.3 投标报价不得低于工程成本 8.1.1 工程量必须按照相关工程现行国家计量规范规定的工程量计算规则计算 分部分项工程量清单 5 13版清单计价规范对强制性条文的调整有以下两点意义： 首先，取消08版清单中针对“分部分项工程量清单”的强制性条文体现出 其次，13版清单新增的针对“风险分担”、“措施项目清单编制”、“招标控制价的使用”、“投标报价”、“工程计量”的强制性条文， 工程量清单的编制方式已非常普及，已无需强制性规定来强调其重要性，同时也使得工程量清单的编制方式更加灵活，适用范围更广。 为解决工程项目实际问题提供了依据，使清单的强制性条文更具有针对性，更有利于实际工作，可操作性更强。 13版清单通过对原强制性条文措辞的修改与内容的修善均大大增强了清单规范的强制性。 变革2. 2013版清单建设工程工程量清单计价规范 6 打破了发包人在招投标阶段一言堂的历史格局 7 典型类似语句：包括但不限于以下风险；…….措施费包干使用,不作调整 13版清单第4.1.2款规定：“招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准 确性和完整性由招标人负责。” 13版清单第3.4.1款规定： “建设工程发承包，必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及其范围。” 一、强化了业主对于招标工程量清单准确度的管理责任 三、强化了业主对于风险分担的责任 13版清单第7.1.1款规定： “招标文件与中标人投标文件不一致的地方，以投标文件为准。 ” 二、强化了业主对于评标环节的管理责任 变革 3. 2013版清单建设工程工程量清单计价规范 8 开辟了以合理风险分担为指引的合同价款调整新思路 9 13版清单第3.4.1条强制性条文：“建设工程发承包，必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及其范围”。 13版清单强化了“合同计价风险分担原则”的强制性效力，规定招标人必须在招标文件中或在签订合同时，载明投标人应考虑的风险内容及其风险范围或风险幅度。 这从本质上体现了风险分担原则应秉承一种权责利对等的思想，并考虑合同各方的意愿与能力，实现风险的合理分担。 13版清单第3.4.2条明确规定，当以下三种因素出现时，发包人应承担影响合同价款的风险： 2.省级或行业建设主管部门发布的人工费调整，但承包人对人工费或人工单价的报价高于发布的除外； 10 法律法规类风险 1. 国家法律、法规、规章和政策发生变化； 3. 由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格进行了调整。 （一）发包人完全承担的外部风险—— 11 工程变更、项目特征不符、工程量清单缺项以及工程量偏差均属于变更类风险。该类风险引起的工程变更发生属于发包人的主动行为，即变更的执行须经过发包人（监理人指令）的允许，因此变