监理继教1--法规答案.ppt

;从一个“夸张”且“让人讨厌”的例子开始;从一个“夸张”且“让人讨厌”的例子开始;即是问题，也是上述问题的答案;第一节 工程建设法规体系概述;例：;条文说明;条文说明;订立阴阳合同纠纷案;案例1;案例2：类似案例;【分析】;更合“法”的解释：司法解释;案例2：类似案例;第二节 建设工程监理相关法律;（一）《建筑法》的相关内容;1.建筑许可;您知道吗？;1.建筑许可;看您掌握没有（本题不严格）;1.建筑许可;1.建筑许可;2.建筑工程发包与承包;2.建筑工程发包与承包;2.建筑工程发包与承包;2.建筑工程发包与承包;2.建筑工程发包与承包;2.建筑工程发包与承包;2.建筑工程发包与承包;2.建筑工程发包与承包;分析一下;分析一下;分析一下;3.建筑工程监理;3.建筑工程监理;连带责任;简单的问题;（二）《招标投标法》的相关内容;（二）《招标投标法》的相关内容;（二）《招标投标法》的相关内容;您理解了吗？;再问一下？;平行发包方式 Traditional Method;某道路改建项目规避招标案;;【分析】 本案属于故意压低施工估算价，达到规避招标的行为。对此项目审批部门应严加把关。附带说明的是，该项目所在地的政策规定，50万元以上的绿化工程必须进行招投标。因此本案中业主在规避招标上下了苦心。如果监管到位，本案中项目审批部门可要求将道路与绿化工程打成一个包。此外，路灯既可由业主采购，也可一并发包给道路承包商。这涉及到对招标人分包的监管问题。目前对这方面监管很不到位，为规避招标留下很多漏洞。;（二）招标投标法的相关内容;（二）《招标投标法》的相关内容;1. 招标;1. 招标;1. 招标;1. 招标;招标文件能否以一定价格出售案; 某造价不到300万元的公路项目，招标文件售卖费800元。近50多家施工队伍报名，收取售卖费近5万元归招标代理机构所有。 有关部门认定这家招标代理机构存在通过售卖招标文件牟利的行为，作出相应的处罚。 该招标代理机构辩解，招标文件由招标代理机构编制，为此付出了大量艰辛的复杂劳动；以一定价格出售招标文件是国际惯例，800元并不算高，其做法并无不当之处。;【分析】 对于能否以较高价格出售招标文件的问题，有两种截然不同的看法。 一种认为，不能出售，因为招标代理费中已经包括编制招标文件费用。 也有认为可以收，《招标代理服务收费管理暂行办法》第九条中规定；“出售招标文件可以收取编制成本费。”2003年八部委2号令第十五条第三款规定：“对招标文件的收费应仅限于补偿编制及印刷方面的成本文出，招标人不得通过出售招标文件谋取利益。”本案中招标代理机构的辩解，则代表着此观点。;如何看待这一问题? 招投标活动中，出售招标文件不仅仅是为了收回招标文件编制费，而是另有重要作用。即通过发挥招标文件价格杠杆作用，来达到控制潜在投标人数量，引导符合招标人要求的潜在投标人投标的目的。这是国际通行的做法。比如有时高速公路国际招标项目的招标文件售价达几万美金。 本案在招标文件售价达800元情况下，仍有50家投标。可见，目前建筑市场僧多粥少的情况十分严重。如果本案招标文件售价二、三千元，可能投标企业会大大减少。 对此，有人会认为是限制、排斥了中小投标企业。这种观点并不对．实际上这正是招投标活动追求的促进竞争、提高经济效益的目的。; 但应当注意的是，因招标代理费已经包含了编制招标文件费。招标文件的售卖费不能归招标代理机构所有，应当归招标人所有。招标人应当将此收入打入项目建设资金，弥补招标费用的支出。;1. 招标;1. 招标;2. 投标;2. 投标;2. 投标;口头通知撤回投标无效案; 某企业技术改造项目招标，某投标企业由于对招标项目的技术要求理解有错误，致使其投标价低于标底100万元。该投标企业投标截止时间前，口头通知招标人要求修改标书，但遭拒绝。 开标后该投标企业撤回了标书。招标人在招标工作结束后，没收了该投标企业的投标保证金。该投标人不服，向法院起诉，但没有得到法院的支持。;【分析】 本案中投标企业在投标文件截止时间前，口头提出要求修改标书，但在遭拒绝后并没有采取任何行动撤回投标书，而且提出撤回投标的要求没有采用书面形式。因而在开标后，投标企业所主张的权利就得不到法律的保护。 根据《招标投标法》的有关规定，投标文件截止时间后。投标人撤销标书，投标保证金应予以没收，而且招标人如主张，还应承担相应的民事赔偿责任。 本案中，该投标人在投标截止时间前，如以书面形式提出撤标的要求，并有相关的证明，可以得到法院的支持。;2. 投标;例;例;例;2. 投标;以集