第九課清末新政.pptVIP

新政之过程 1901年4月成立督办政务处 → 拉开帷幕 《江楚会奏变法三折》内容 ——沈云龙：《近代中国史料从刊》 “1905年——1908年，年均设厂数超过洋务运动30年的20多倍与甲午后的2.5倍，投资额分别超过5.7倍与2.9倍。” ——黄逸峰等《旧中国的民族资产阶级》 “1895——1913年间，民族资本工业发展速度年均15%，比第一次世界大战列强无暇东顾期间的发展速度还略高一点。” ——许涤新 吴承明主编：《中国资本主义发展史》 “前清末年，禁种成膏，成效渐著，吸者渐减。” ——孙中山 1905年——1911年的新政措施 a 1905年 五大臣出国考察宪政 五大臣出国考察宪政 1905年7月，清廷谕派镇国公载泽、户部侍郎戴鸿慈、兵部侍郎徐世昌、湖南巡抚端方、商部侍郎绍英分赴东西洋各国考察政治。因革命党人吴樾谋炸，五大臣出访推迟。12月，载泽与山东布政使尚其亨、顺天府丞李盛铎，戴鸿慈与端方分途赴日、英、法、比和美、德、俄、意、奥等国考察政治。 1905年——1911年的新政措施 a 1905年 五大臣出国考察宪政 b 1906年 “预备仿行宪政” “预备仿行宪政” 1906年9月1日，清廷颁布“预备仿行立宪”的谕旨,并设宪政编查馆，作为筹备宪政的机关。谕旨曰: 目前规制未备，民智未开，若操切从事，涂饰空文，何以对国民而昭大信。故廓清积弊，明定责成，必从官制入手，亟应先将官制分别议定，次第更张……以备立宪之基础 。 ——《清末筹备立宪档案史料》上册，第43页。 “仿行立宪”的“预备”措施 1906年11月，清廷颁布由奕劻等人厘定的中央官制改革方案：旧内阁和军机处保持不变，确立十一部一院的体制（外务、吏、民政、度支、礼、学、陆军、法、农工商、邮传、理藩等部和专司审判的大理院） ；拟设资政院、审计院等机构。 地方官制改革：总督、巡抚体制不变。巡抚之下设三司（提学使、提法使、布政使）二道（劝业、巡警）。增设各级审判厅，专司审判事宜。 1905年——1911年的新政措施 a 1905年 五大臣出国考察宪政 b 1906年 “预备仿行宪政” c 1908年 《钦定宪法大纲》 １.大清皇帝统治大清帝国，万世一系，永永尊戴。 ２.君上神圣尊严，不可侵犯。 ３.钦定颁布法律及发交议案之权，凡法律虽经议院议决，而未奉诏命批准颁布者，不能见诸施行。 ４.召集、开闭、停展及解散议院之权；解散之时，即令国民重行选举新议员，其被解散之旧议员，即与齐民无异，倘有抗违，量其情节以相当之法律处置。 10.总揽司法权；委任审判衙门，遵钦定法律行之，不以诏令随时更改。司法之权，操诸君上，审判官本由君上委任，代行司法，不以诏令随时更改者，案件关系至重，故必以已经钦定为准，免涉纷歧。 11.发命令及使发命令之权，惟已定之法律，非交议院协赞奏经钦定时，不以命令更改废止。法律为君上实行司法权之用，命令为君上实行行政权之用，两权分立，故不以命令改废法律。 所附“臣民权利义务”共九条： 臣民有合于法律命令之资格者，得为文武官吏及议员 在法律范围内，有言论、著作、出版、集会、结社自由 非照法律规定，不得加以逮捕，监禁，处罚； 可请法官审判呈诉之案件； 臣民应专受法律所定审判衙门之审判； 财产及住宅无故不加侵扰； 按照法律所定有纳税、当兵义务； 现完之赋税，非经新定法律更改，悉照旧输纳； 有遵守国家法律之义务。 1905年——1911年的新政措施 a 1905年 五大臣出国考察宪政 b 1906年 “预备仿行宪政” c 1908年 《钦定宪法大纲》 d 1910年 资政院成立 e 1911年 责任内阁→皇族内阁 皇族内阁 汉族官僚 VS 满族亲贵 4人 VS 9人 Fact: 实为皇族内阁，暴露了清政府假立宪真 专制集权的骗局，再次丧失民心。 列宁“走错房间”论：“历史喜欢作弄人，喜欢同人们开玩笑。本来要到这个房间，结果却走进了另一个房间。在历史上，凡是不懂得、不认识自己真正的实质，即不了解自己实际上倾向于哪些阶级的人们、集团和派别，经常会遇到这样的事情” 。 清末新政的评价问题 第一，从现代化的角度看，改革与革命是