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 PAGE \* MERGEFORMAT 13 中国药学会全国医药经济信息网 信息网快讯 第14期 中国药学会科技开发中心 组织联络部 2012年7月15日 本期目录 【行业资讯】 1．医改要抓医保医药医疗三个重点 2．基本药物新版目录和使用管理办法将出台 3．四种途径可查验药品“身份证” 4．临床药师制建设仍存诸多困难 5．全军医院实现同药同价 【学会动态】 1．关于召开中国药学会第23次全国会员代表大会的通知 2．2012年度中国药学会科技开发中心委托研究项目课题申请通知 3．广东省药学会举办“临床合理用药的安全管理学习班” 【药师风采】 江西省儿童医院药剂科主任--余晓耕 【学习园地】 不同药物剂型各有特点（二） 【行业资讯】 医改要抓医保医药医疗三个重点 （来源：健康报） 7月10日，由卫生部人事司主办，卫生部党校、卫生部干部培训中心承???的全国地市级卫生局局长培训班在京开班。313位基层医改操作层面的“领头羊”就县级公立医院综合改革试点、“十二五”医改规划、国家事业单位改革等内容进行集中学习。卫生部党组书记张茅在开班仪式上充分肯定了基层同志为医改付出的艰辛努力和取得的丰硕成果，并号召全行业凝聚共识，抓住机遇推进医改。 　　张茅说，三年医改已经取得了阶段性成果，特别是全民医保、基本药物制度以及基本公共卫生服务均等化3项制度从无到有建立起来，卫生事业向人民群众病有所医的目标迈出了关键一步。 　　张茅要求，下一步医改要紧紧抓住医保、医药、医疗3个重点环节。首先，要进一步完善新农合制度，巩固覆盖面，提高保障水平，同时推动支付方式改革，控制医药费用过快上涨的势头。要通过建立重特大疾病保障制度以及医疗救助和购买商业保险相结合的方式，让人民群众避免因病返贫。其次，要巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制，实现基层机构由强筋健骨走向全面发展。要及时调整国家基本药物目录，规范基本药物采购机制等。要巩固和完善基层医疗卫生机构综合改革成果，落实政府举办基层医疗卫生机构的责任，保障基层医疗卫生机构的发展和建设。 　　推进县级公立医院改革是当前的重点任务。张茅强调，要以破除以药补医机制为突破口，合理调整医疗服务的价格，提高诊疗费、护理费、手术费等技术劳动的收费标准，降低器械检查等费用，充分发挥医保的补偿作用，加快推进支付方式改革。同时，要建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制度，提高人员经费支出占业务支出的比例，确保改革后医务人员收入合理增加。 　　卫生部副部长马晓伟解读了国务院近期发布的《关于县级公立医院综合改革试点的意见》。 基本药物新版目录和使用管理办法将出台 （来源：健康报） 日前，在全国药物政策与基本药物制度工作会议上，卫生部副部长、国家食品药品监督管理局局长尹力提出，实施基本药物制度在方向上要坚持零差率销售、基层全部配备使用、省级集中招标采购不动摇；在巩固基层实施成效基础上，有序地向村卫生室、非政府办基层医疗卫生机构和二、三级医院扩展。会议部署了2012年巩固完善基本药物制度的重点工作。 　　2012年巩固完善基本药物制度的工作重点包括：基本药物制度实施范围将进一步扩大至村卫生室和非政府办基层医疗卫生机构；公布面向各级医疗机构的2012年版国家基本药物目录，各地增补药品行为将得到规范；基本药物采购机制进一步完善基本药物质量评价标准和评标方法；制定出台医疗机构基本药物使用管理办法，促进基本药物的合理使用。此外，卫生部还将继续加强药学人才队伍建设，加强基本药物制度监测评价，促进各部门之间政策的协调性，逐步形成中央层面统一协调的国家药物政策，并鼓励各地探索创新，推动医保、医药、医疗“三轮驱动”。 　　尹力在会上表示，医改3年来，基层医疗卫生机构实现基本药物制度全覆盖，国家基本药物制度初步建立；基层机构综合改革同步推进，改革了基层以药补医机制；通过广泛开展药物政策研究，基本药物制度框架初步形成。当前医改进入深水区，所触及的深层次矛盾越来越多，基本药物制度建设也面临诸多困难和挑战。这突出表现为，在基本药物制度实施过程中，个别地方对政策认识不统一、理解不深刻、执行不坚决、落实不到位；基本药物目录品种较少、结构不合理，地方增补不规范，目录内药物实际报销水平不高，使用仍不合理；基层运行机制依然脆弱，竞争性用人机制和激励性分配机制尚待建立和完善；基本药物制度相关的法律规范亟待健全。 　　尹力指出，要完善基本药物产业政策和使用政策等多种“组合拳”，丰富国家药物制度政策的框架和具体组成；在保障上，各相关部门应统一认识，建立健全相应的财政保障机制，为顺利推进基本药物制度提供良好的组