总承包对劳务分包的管理探讨.doc

总承包对劳务分包的管理探讨 一、劳务分包产生 ? 　　为增强竞争力,消除吃大锅饭的格局,大型建筑企业甩掉低端生产资源,专注于项目管理和技术更新,必然依赖于劳务外包来完成具体施工任务。大型建筑企业一旦抛弃低端资源,就对劳务外包产生了市场需求。在市场经济条件下,原有建筑企业的直属劳务队将由此发生裂化,其中部分管理和技术人员向劳务公司的骨干发展。劳务队伍将由自身技术管理能力的差异,开始向大大小小的劳务企业转型。 ? 　　专业化分工对社会发展来说,大锅饭消失了,资源利用效率提高了。在利润的驱使下,为在市场中获取更多的业务机会,提高管理能力、提高专业化施工能力,成为其抵抗风险发展壮大的重要手段。这促使劳务企业在建筑市场上更加活跃,由此劳务分包逐渐成为时代的必然选择。 ? 　　二、现阶段劳务分包体的特点: ? 　　1.建筑劳务分包市场相对混乱。我国承包商在承担项目时,往往将所有的具体施工任务以劳务分包形式发包出去,成立以项目部为主导的专门从事项目管理工作团队。但项目管理工作往往由于责任与权利配置的不匹配,最终导致了项目管理混乱,形成了有令不行的局面。劳务分包公司管理人员专业素质不高及人员配置缺失,设备老化缺乏等的情况比较普遍。劳务分包商由于效力低下和利润空间的压缩,为在激烈竞争中求生存,往往只从偷工减料的角度去提高自身利润空间,从而难于把精力集中到提高功效和技巧方面。有的时候甚至采用隐性的多次分包层次规避检查和法规,直接赚取差价,进一步降低了管理层指令的落实。这样导致了我国庞大的建筑劳务分包市场仍被以劳务分包公司挂靠的包工头为核心的无资质劳务分包队伍所占据,更加剧了劳务分包的不规范。 ? 　　2.技术含量低。劳务分包企业是典型的劳动密集型企业,资本、管理、技术等对于此类企业的贡献率要远远小于其它类型的企业,因此,组建劳务分包企业的门坎比较低,不需要投入大量的资金和技术,只需配置一定的管理人员和招聘一定的直接从事劳务作业人员。从这一层面看,组建劳务分包企业是只有管理风险、没有财务、技术风险的活动,这样导致的直接结果就是只要能从总包商承接业务,就能基本保证劳务企业正常运转。所以劳务分包往往采取向社会招聘民工的方式来补充劳动力,但却未按要求对新招聘人员进行岗前技能培训,否则会增大劳务企业在培训方面的投入,而且新招聘人员即使经过培训,在短时间内效果不明显,其施工经验、业务技能等仍无法与具有长期类似施工经验的工人相比。即使有的劳务企业愿意在培训方面投入,由于普通劳务工作者的流动性,无法留住经过培训的熟练工,谁出资培训谁受益的观念在这里缺少了市场经济植根的土壤。这样必然导致以农民工居多的劳务队伍技术含量低。 ? 　　三、如何搞好劳务分包 ? 　　劳务分包工作是总包工程的一个重要组成部分,劳务分包工作管理的好坏,会直接影响到总包工程质量、进度和单位的信誉。建筑劳务分包作为施工总承包、专业承包的根基,对整个建筑市场的健康、稳定、持续发展具有重要的意义。因此对任何施工企业增强竞争力而言,如何搞好劳务分包的管理工作,将是未来建筑市场竞争的核心。 ? 　　1.对劳务分包队伍选择上源头控制 ? 　　⑴建筑劳务企业是相对于施工总承包独立存在的劳动密集型组织,是通过劳务形式,以企业的形态进入二级建筑市场寻找并承担总承包施工企业在施工现场的操作任务。因此总承包企业可以从劳务分包队伍的选择制度源头上控制劳务队伍,对劳务分包队伍使用实行“准入”和“年审”制度。 ? 　　⑵集团公司及各子公司应建立劳务分包队伍的准入花名册,加快建立以集团公司牵头的建筑劳务服务网站,通过信息网络平台为劳务队伍选择提供快捷、方便的信息服务。通过建筑劳务市场供需资源平台的过滤,为劳务队伍的信用资信套上无形的“紧箍咒”。对花名册内的劳务队伍优先考虑,对已经立入黑名单的劳务队伍坚决杜绝。 ? 　　⑶选择时原则上实行公开竟标选择劳务分包队伍,做到公平竞争,择优录用。成立由经理任组长,主管生产的副经理、总工程师、以及项目技术负责人、财务负责人以及安质、物资、机械、预算等相关部门人员为成员的劳务用工评审组,对劳务分包队伍的选择过程,包括同意、反对意见都要记录在案。在选择优秀的劳务施工队,按管理程序严格执行报批制度,未经批准,不得擅自使用劳务用工。 1 / 1 1 / 1