施工组织设计的扩展与细化浅谈.doc

施工组织设计的扩展与细化浅谈 在市场经济条件下，施工企业只有和必须通过投标竞争承揽工程。为此，编制的投标书中重要的两大组成内容，商务报价和施工组织设计，将成为业主评标和选择施工企业的主要依据。因此，施工企业在投标阶段编制的施工组织设计(简称“标前设计”)，不仅要适应投标工作的需要，满足编制投标书，达到中标的目的。中标后，结合工程实际情况，还应对施工组织设计(简称“标后设计”)进行扩展和细化，使其成为工程施工管理的作业指导书，服务于施工项目管理的全过程，以发挥其应有的作用和效果。 ? 1. “标前设计”的背景施工企业(投标方)符合业主(发包方)的资格预审条件，并通过业主的资格预审后，据以购买标书，编制投标文件。这个阶段为编制投标书而编制的施工组织设计，因有以下客观因素的制约：(1)在规定的期限内，编制时间短；(2)招标文件所提供的依据不足，招标图纸和资料往往不全、不细；(3)现场踏勘只是“粗”看，对整个现场条件了解不深、不透；(4)为了满足招标要求，体现出“竞争性”，某种承诺超越自身能力；(5)对工程主体、关键部位、重点工序、总工期、施工方案、进度计划、技术措施和设备投入都是控制性的。缺少对招标条件、设计要求、各专业之间的衔接配合，分部分项工程计划安排、施工月日强度、现场布置、环境、生态保护等进行集中、全面的反复研究、讨论和修改。这一阶段所编制的标前设计，只要能满足投标书，并服务于中标和签订施工合同的需要，便“大功告成”。对指导工程施工尚不全面，不能作为实际施工管理的指导性文件。因此，中标、签约后，开工前必须对标前设计进行全方位的筹划、扩展、细化，使所编制的标后设计，具有先进性、合理性、科学性、经济性和可操作性，满足工程施工部署和实施的需要，达到指导施工作业的目的。 ? 2. “标前设计”的内容依据招标文件的要求和条件，根据编制 投标书和签订施工合同的需要，标前设计一般具有下述内容:(1)施工方案。包括施工方法选择，施工机械选用，劳动力和主要材料、半成品投入量。(2)施工进度计划。包括工程开工、竣工日期，施工进度控制图及说明。(3)主要技术组织措施。包括保证质量、进度、安全、文明施工、环境污染防治等方面的技术组织措施。(4)主要材料消耗数量。包括生产厂家、货源、运输进货批次、地方材料的生产与开采方案。(5)施工平面图。包括施工用水量和用电量的计算，临时设施用量、费用计算及现场布置等。(6)对本工程拟采用的合理化建议或替代方案等。 ? 3. “标后设计”的内容为了满足工程施工的需要，应当在开工前对标前施工组织设计内容进行扩展、补充和细化以下内容。 ? 3.1施工部署。应当对重要组织问题、技术问题作出规划和决策。 ? 3.1.1项目经理部的组织结构和人员配备。应首先根据工程规模确定组织结构的规模(级别) ；然后确定组织结构的形式，提倡采用矩阵制组织，也采用事业部制或直线职能制；再确定职能机构设置，应突出施工、技术、质量、安全、核算等与工程施工直接相关的职能机构，最后根据部门责任配备职能人员。 其中项目经理部三大负责人:项目经理、技术负责人、质检负责人(应优先选用有良好业绩的人员)应在标前确定，标后不宜更换，否则，业主将按违约处罚承包方。 ? 3.1.2质量、进度、成本、安全和文明施工控制目标的决策。应在已签施工合同的基础上，从提高施工项目经济效益和施工效率的目的出发，作出积极决策，为采取各项技术组织措施留有余地，使现场干部、职工有更高的努力目标，以调动其积极性。 ? 3.1.3拟投入的施工力量总规模和物资供应方式。 ? 3.1.4总承包标段的分工范围和交叉施工部署。应在各作业(专业) 队的基础上，根据综合进度计划进行规划。 ? 3.1.5资金供应方式规划。其中包括可能取得的预付款、备料款、需垫支的资金、贷款规模及偿还规划等。 ? 3.1.6临时设施建设目标的规划。以合同工期要求为依据，重点应是设施的使用年限、建设标准、用途用量和费用控制。 ? 3.2施工方案。包括施工方法，施工机具选择，施工段划分，施工工序，新工艺、新技术、新材料、新机具和新管理方法的使用，科学试验安排等。“五新”内容，是提高整体科技水平和劳动生产率的需要，也是引进先进技术和科学管理方法的需要，应予以高度重视。 1 / 1 1 / 1