绿化工程结算审计中应该注意的几个问题.doc

绿化工程结算审计中应该注意的几个问题 为了提高城市品位，近年来许多城市都实施了园林绿化工程，其建设资金主要由财政资金承担。绿化工程与土建等其他工程相比，有着很大区别，主要表现在：一是园林绿化工程种植的植物都是有生命的活体。二是园林绿化工程建成后必须提供养护计划和相关的资金投入。 三是绿化工程季节性强，施工期较短，苗木成活率难于把握。四是绿化工程的一些树木可以进行移栽。正是这些区别，构成了园林绿化工程独有的特点。 如果为了赶工期、赶进度，不按季节栽植，这样很难保证树木成活。如何开展绿化工程造价审计，确保审计质量，应该从以下几个方面着手： 一、选择合理的审计时间。绿化工程的施工合同都约定了养护时间，从责任划分来看，合同养护时间未到，其养护责任由施工单位承担，合同养护时间期满后，通过工程移交手续，建设单位将工程移交给养护单位进行养护，此时养护的主体发生了变化，养护责任已经转移给了养护单位。审计部门在施工合同养护期满并已及时办理移交手续后立即对绿化工程结算实施审计，是审计的最佳时间，因为苗木栽植后如果养护跟不上就容易枯死，在此时审计就可以有效分清施工单位和养护单位的责任，并及时对苗木枯死的原因，从天时、地利人和等因素即不适时令移植、不适苗木种类栽植、超大树木移植等进行分析，合理确定死亡风险承担比例。 二、严格按施工图、设计变更及相关手续核实苗木数量、规格。由于绿化工程和其他工程相比安全系数高、利润率相对较大且相对容易施工，一些施工单位在施工中不经建设单位和设计单位同意，随意变更或增加苗木品种和栽植数量，并通过竣工图的形式体现，以达到增加结算值从而增加施工利润的目的。审计部门在实施审计时 应到现场根据施工图纸和设计方案、设计变更的要求，对各项花草的栽植面积、各种树木的胸径、高度、冠幅等逐一测量并记录，对施工单位不按设计图纸施工的苗木予以剔除，对达不到设计图规格要求的苗木提出整改要求以合理确定工程造价。 三、合理确定花草苗木的价格。由于花草苗木的品种规格较多，市场价格行情变动较大，审计机关在确定花草的价格时，应结合本地或附近区域苗木的市场价格行情予以确定。对品种规格达不到设计要求的，应参照施工期间市场信息价、同期类似工程中同规格的单价及承包方报价中的综合费率重新测算确定其综合单价。 四、注重移栽树木的审计跟踪。由于绿化工程具有树木可以移栽这一区别于土建等其他工程的特点，在审计中时常出现移交给养护单位的苗木数量多于审计核实的实际数量，审计人员要认真分析数量差异的原因，对于虚假的数量要予以剔除，对于已经移栽的树木，审计机关要查明移栽原因，并核实移栽的去向，是否还存活并有正常的养护管理，以杜绝施工单位通过虚假移栽达到多结工程价款的目的。（詹倚剑）? ? 1 / 1 1 / 1