论工程造价管理存在的问题及对策.doc

论工程造价管理存在的问题及对策 本文对目前我国普遍实行的工程造价管理体系中存在的问题进行了分析，从满足社会主义市场经济体制对建筑工程造价管理提出的有关要求方面对工程造价管理的改革提出了一些建议。 关键词：工程造价；问题：造价管理 工程造价管理是一项技术性、专业性很强的工作，它贯穿于投资决策、项目没计、工程施工和竣工结算各阶段。近几年，全过程造价管理渐渐地引起人们的重视，业主对工程投资效益更加重视，对工程造价行业提出蜓离的要求，代理业主进行全方位、全过程的工程项目造价控制管理，将是我国工程造价咨询行业发展的趋势。 1　全过程造价管理存在的问题 1.1　忽视项日决策阶段工程造价的控制 投资决策是产生工程造价的源头，据有关资料统计，在项目建设的各阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达到80～90％，而这一阶段的耗资只约占总投资的0.5～3％。发达同家对投资决策阶段工程造价的控制十分重视，不惜下重本进行投资决策阶段的工程造价研究，作出比较准确的工程造价。而我国经常出现工程造价“三超”现象的主要原因是缺乏建设前期确定_丁程造价的有效依槲，只能依据专家、决策者凭借自己的经验和借鉴已完成的项目的工程造价进行估算。再者有时建设单位为了所报项月能被批准，要求设计单位在投资估算时，有意低估，搞“钓鱼工程”。增加了估算的不准确性。 1.2　设计阶段的工程造价控制不严 拟建项目一经决策，设计就成了工程建设和投资控制的关键，是全过程造价控制的重点。一个项目的设计优劣对于工程造价的影响高达75％以上，直接影响工程投资和工期长短。但目前我国大部分设计人员对于工程项目的技术与经济深入分析的不多，在设计中重技术轻经济，认为自己只要按设计任务书的有关规定进行设计就行了，至于工程造价方面的问题，那是造价师(预算员)的事，经济技术人员与设计人虽没有紧密合作，各做各的事，缺乏沟通，设计造价超标也没有采取相应的措施，责、权、利不明晰，设计阶段工程造价管理积极性不高，造成设计与造价控制脱节的现象，以致无法通过优化设计方案来控制总造价。 1.3　招投标阶段对工程造价控制不力 在招投标的过程中，由于施工图纸的质量和深度不够，引起暂估项目的增多，中介工程量清单错算、漏算，再有施工单位在投标报价时为了中标，恶意报低价，使招投工作的质量难以保证，因而无法真正有效控制工程造价。 1.4　缺乏对工程造价管理的全过程监控 当前建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重，不按规律办事，盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍，造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费人等现象，甚至有甲方、乙方、咨询中介机构三方串通一气，有意加大工程造价来牟取利益，后果十分恶劣。如设计人员人为变更设计抬高标准的情况时时可见，而由于精度、深度不足，等到施工时频繁变更的设计也就不少；投资方只希望以低价招标，但是往往忽视对投标施工单位或材料供应商的资质审查，导致出现转包行为，承包方往往采取“低价中标，索赔盈利”的方法承揽工程，靠合同漏洞和监控不力来“赚钱”，造成工程造价管理的被动局面。 1.5　忽视工程竣工结算阶段的工程造价控制 大多数工程在竣工结算时，施工单位普遍存在高估冒算，高套定额单价，高套取费用标准等提高工程造价的现象。而发包方千方百计乱砍一通，扯皮现象严重，对数僵持不下，工程结算一拖再拖，大大影响工程建设项目的使用和工程造价的确认。 2　加强和完善建设项目全过程造价管理的对策措施 针对目前建设项目全过程造价管理存在的实际问题，对加强和完善建设项目全过程造价管理提出如下对策和建议： 2.1　重视投资决策阶段工程造价的控制 加强项目决策的深度，对建设项目进行投资决策的工程造价研究和论证，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理的计算投资估算，充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对及防范的措施。保证投资估算打足，才能保证其他阶段的造价被控制在合理的范围内，但也要防止过分高估，尽可能做到全面、准确、合理、使投资控制目标能够实现，避免“三超”现象的发生。 2.2　加强设计阶段工程造价的控制管理 1 / 1 1 / 1