谈工程监理在市政建设档案管理中的作用.doc

谈工程监理在市政建设档案管理中的作用 ?城市市政建设工程档案是工程建设活动的真实记载，它直接反映了项目工程建设活动的过程和成果，市政工程档案质量也像工程质量一样日益受到人们的重视。随着对市政工程质量和工程档案质量要求的不断提高，监理工作在工程档案材料收集整理过程中所起的作用也日益显著。 2001年1月，国务院颁布了《建设工程质量管理条例》。其中，对于必须实行监理的建设工程做出了明确规定：(一)国家重点建设工程；(二)大中型公用事业工程；(三)成片开发建设的住宅小区；(四)利用外国政府或者国家组织贷款、援助资金的工程；(五)国家规定必须进行监理其它工程。这是国家首次以法规的形式将其明确，充分说明了国家对监理工作的高度重视。《条例》规定的必须进行监理的五类建设工程，既是监理工作的重点，也是市政档案工作中工程竣工档案收集的重点。在这些工程的建设监理过程中，监督建设活动参建单位的行为及权利义务的履行，都要在随之产生得档案原始记录中如实反映。因次，市政工程档案作为工程质量管理体系中的一个重要组成部分，也是监理工作的重要内容。监理在对质量进行监控的同时，必须对建设工程档案材料的形成、积累、整理、归档进行必要的监督检查，对档案材料的质量进行监控。 国家建设部在2001年5月发布了《关于认真贯彻国务院第279号令和第78号令加强工程档案管理工作的通知》，其中第二条明确规定了监理单位在工程档案管理中必须担负的职责：“勘察、设计、施工、监理等单位要认真收集和整理本单位形成的工程档案，及时向建设单位移交。监理单位要协助建设单位监督检查各单位工程文件的形成、积累和立卷归档”。档案工作人员在对建设工程进行档案材料的跟踪指导检查过程中，会感到监理人员对工程档案材料的收集、整理、积累进行有效监督，对提高工程档案质量，确保工程档案在工程竣工后及时移交，有着非常重要的作用。 1、可以确保工程档案材料的完整性 通过实施对工程全过程的监督、管理，在工程的设计阶段、招投标阶段、施工阶段直至工程的竣工验收阶段，监理工程师自始至终参与在内，他们熟悉了解工程的每一个环节，每一道工序，掌握每一处质量隐患乃至每一起质量事故的产生原因、发现过程和处理结果。在施工开始前，监理工程师应帮助施工单位首先研究并列出该工程的质量跟踪档案清单，随着施工的进行，施工单位应不断补充和填写关于材料、半成品生产或质量检验报告的有关内容，记录新的情况。当每一阶段施工工序工作完成后，相应的施工质量跟踪档案也随之完成。施工单位要在档案上签字，并送交监理工程师审核。工程完工后，施工单位要将全部竣工资料报请项目监理部进行核查。因此，监理工程师对工程档案材料的监督可以保证其完整、有序、连贯、不丢项、不漏项。 2、可以保证工程档案材料的真实性、准确性 工程监理从对原材料的质量控制开始，直到完成工程的质量检验为止，对工程的全过程、全方位实施系统控制。在施工过程中，监理人员亲临现场监督检查，对工程的质量和进度进行直接有效控制。当某一工序或某分项工程完工后，施工单位将有关的质量文件和隐蔽工程记录一同递交现场监理工程师，监理工程师对照施工单位提交的质量文件进行检查、测试、复核工作，以证明施工符合施工图纸、技术规程标准质量要求，质量文件材料所反映的内容与实际情况完全相符并予以书面确认，否则，则以书面形式指令施工单位改正或返工。在工程完工后，监理单位要协助建设单位组织竣工验收，审查施工单位提交的竣工验收所需文件材料，包括各种质量检查，试验报告以及各种有关的技术文件及竣工图纸等。若有与工程实际和技术规范不相符之处，则及时要求施工单位核实补充。经过上述环节的严格监控，可以有效的监督工程竣工档案。 综上所述，监理人员在工程档案的收集、整理过程中，起着至关重要的作用。监理的监控使工程档案在其形成积累过程中有了质的保证。 目前，档案部门对工程档案质量的控制，主要有四种方式：1、从施工阶段至竣工验收阶段，进行定期或不定期的指导检查；2、竣工验收时的严格审查；3、接受入室时的最终审查；4、开展技术培训。这四种方式侧重点是政策法规的宣传，业务规范的强化，基本业务素质的培训。对于每一个具体的施工环节，档案部门工作人员并非亲自参与。因此，对于施工过程中的一些具体事项和环节，不可能做到像监理人员那样了解。市政档案工作人员在工程建设方面的专业知识与监理人员是有区别的，在保证工程文件材料的完整性、真实性、准确性并及时归档方面，监理人员更具优势。这在日常工程档案的检查、验收中已得到充分证明。凡是工程档案达优的项目，其监理人员肯定是非常负责的。 1 / 1 1 / 1