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谈工程项目中合同的变更与索赔 摘要：工程项目施工过程中，变更和索赔几乎是不可避免的，工程索赔在国际建筑市场上是承包商保护自身正当权益、弥补工程损失、提高经济效益的重要和有效手段，本文对工程项目合同发生变更产生的原因和如何索赔的流程和技巧进行了一些探讨，为以后的工程项目遇到类似问题起到了参考作用。 关键词：工程项目? 合同? 变更? 索赔 1、背景 许多国际工程项目通过变更索赔创造的经济效益能达到工程造价的10％一20％，有些工程的索赔额甚至超过了工程合同额本身，所以，如何做好变更和索赔工作，对一个承包商来说是至关重要的必修课。 由于工程建设实践的需要，国外对工程索赔的理论研究和经验总结十分重视，这方面的工作开展得也较早，虽然工程界人士对变更索赔工作越来越重视，但是目前国内对索赔的研究还处于起步阶段，现结合自己的工作谈谈对变更索赔工作的一点浅显的认识。 2、变更索赔产生的原因 建设工程虽然也是承发包双方的一种经济行为，但它与其他经济行为相比有很大的不同。首先建设工程历时时间长，一般都是几年，长的甚至可以达到十几年；其次建设工程受地形、地质、水文、气象等自然条件以及外界不定性因素的影响,施工条件复杂,给合同履行带来许多不确定性风险；第三，由于施工所涉及的合同种类繁多,经常出现合同文件的不严谨、遗漏甚至前后矛盾,容易造成合同双方对合同的理解出现偏差，所以任何一个工程项目在施工过程中，变更和索赔都几乎是不可避免的。 尤其现在建筑市场竞争激烈，有些业主又希望能用较低的投入来完成工程建设，为了中标，承包商不得不压低报价，以接近成本价的价格来获得中标权，在这种情况下，承包商只有在施工过程中通过变更和索赔来获取合理利润。 3、加强对变更索赔的认识与重视程度???? 施工企业要加强全员对变更索赔的认识与重视程度，任何一个变更索赔项目都不是单纯靠哪一个人或哪一个部门能完成或者说能很好的完成的。变更索赔应该是一个全员参与的过程，从资料的搜集、整理、变更索赔思路的提出、资料的上报、追踪、谈判这一系列的过程需要多个部门及人员的参与与配合。这就需要参与项目建设的管理人员对变更索赔都能有足够的认识与高度的重视，把握一切可变更索赔的机会。4、加强抉扼提高变更索赔人员专业素质与业务水平我们有些项目由于管理人员不懂索赔理论、程序、方法以及相关法律、法规，从而导致索赔工作收效甚微，甚至失败。一个人虽然不能成为全才，但作为索赔工作人员又必须要具备工程技术、工程管理、财会、法律、公关等各方面的知识，这就要求项目部对内要对管理人员尤其是合同管理人员进行这些专业知识的培训，不断加强这些人员的专业素养，对外加大投入力度高薪引聘，为我所用。5、要做好变更索赔的基础工作 5.1 搜集索赔证据 在施工开始前，项目部就要建立严格的资料积累制度。对施工过程中发生的停水、停电、各种原因导致的人员设备窝工情况、工程变更、会议纪要、原材料进厂检测报告等各种原始资料都要有详细记录；对业主或监理工程师的临时决定、口头变更令等在事后要及时整理成文字资料予以保存。 ??? 5.2 加强合同管理 施工合同文件是索赔的基础，所以项目部的合同管理人员一定要认真研究合同文件，熟练掌握合同条款，对可能产生索赔的条款要认真、反复研究。发生干扰事件后要及时捕捉、利用事故因素，变被动为主动，积极创造索赔条件。 5.3 及时上报索赔报告 根据建设工程施工合同条款，在索赔事件发生后28天内，承包商应向工程师发出索赔意向通知，并在发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出延长工期和（或）补偿经济损失的索赔报告及相关支撑资料；当该索赔事件持续进行时，承包商应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告。6、变更索赔工作的一些策略和技巧 6.1 合同谈判时要力争合同条款与原招标文件的一致性 在建筑市场中，由于业主与承包商权利的不对等，使承包商处于弱势地位，所以合同条款中经常会有“霸王条款”的出现，使承包商基本没有了变更索赔的理由，这就要求承包商与业主和合同谈判时要据理力争，尽量保持合同条款与原招标文件的一致性，以在合同执行过程中能维护自己的合法权益。 1 / 1 1 / 1