谈市政工程设计阶段造价的控制.doc

谈市政工程设计阶段造价的控制 摘 要:市政工程是市民的社会公益性事业，基本上是政府投资的项目，海口市每年投入的城市市政工程建设资金巨大。因此，控制市政工程造价、提高政府城建资金的使用效益是市政工程建设者必须努力探索和不断追求的方向。 关键词:市政工程;设计阶段;造价控制? ? 前言 ? ? ? ? ?市政工程一般都是非赢利性的，它建成后不能直接产生经济效益，而只能是产生社会效益。市政设施工程的特点，决定了它的建设资金来源主要来自于国家的投入和地方的资金筹措，而这些资金的投入与城市建设庞大的资金需求相比是有限的。因此，提高资金的使用效益是市政建设者必须努力和追求的方向。怎样利用好国家的钱，为民办实事，显得尤为重要。因此我们应该依据市政工程前期方案进行初步设计和施工图设计，在此过程中要运用限额设计结合价值工程控制拟建项目造价，同时推行标准设计节约成本。? ? ? ? ? 一、工程造价控制的特点及重点 ? ? ? ? 工程造价控制贯穿于工程建设的各个环节。目前，我国工程建设项目程序基本上是:决策阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段、工程招投标及承发包阶段、施工阶段、竣工阶段。不同的阶段对应不同的造价控制:投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算。这些阶段中前者控制后者， 后者是前者的补充，环环相扣密不可分。工程造价控制又是一个动态控制，影响工程造价的动态因素会随着阶段的不同而发生变化。虽然每一个阶段都很重要， 但根据管理学中的控制理论， 要形成一个行之有效的方法关键是抓住重点。那什么是重点呢? 在不同的阶段对工程建设项目的投资影响程度是不同的。在建设程序的各个阶段中，设计阶段对工程造价的影响最为突出，至初步设计结束，影响工程造价的程度约为75%，至施工图设计阶段，影响工程造价的程度约为25%。因此，加强设计阶段造价的控制和管理，是至关重要的。 ? ? ? ? 二、设计阶段中市政工程造价控制的常见问题 ? ? ? ? 1. 市政工程设计和投资控制工作联系不够紧密是一种普遍现象。 ? ? ? ? 设计人员在设计中一般都比较注重设计的安全性和先进性，强调设计产值，而对设计的经济性不够重视。许多项目往往出于安全考虑，尽可能采用上限的安全系数，致使设计产品性能虽好，却造价惊人。在项目设计阶段，设计及审核人员通常只注重对技术方案的论证，对经济因素考虑的较少，缺乏多方案同深度的技术经济比较，造成投资的浪费。 ? ? ? ? 2. 市政工程设计还存在对市场经济适应性不强等问题。 ? ? ? ? 市政工程造价一般都采取分段式的管理方法，与之相适应的估算、概算、预算和结算也是分段编制的。设计单位一般负责初步设计概算和施工图预算，通常都不参与结算，这种做法容易造成投资控制的脱节。现在材料、设备不断更新，价格不断变化，而定额调整的滞后，则造成对工程造价的约束力进一步降低。如果设计单位没有机会了解实际发生的工程成本，缺乏信息反馈，无法进行事后分析，将会导致预算和结算差距的不断增大。 ? ? ? ? 3. 任意简化基本建设程序即是违反基本建设活动的客观规律。 ? ? ? ? ? 随着市场投资主体的多元化，一些业主为使项目尽快上马，不按基本建设程序和经济规律办事，任意简化和减少基本建设的程序和环节。一些项目被压缩设计时间，不做项目可行性研究和初步设计，或项目可行性研究和初步设计与施工图设计一起做，甚至直接从施工图设计做起，边设计边施工，造成设计深度不够、设计更改频繁，致使工程造价无法得到控制，从而造成投资决策失误。有些设计单位为了经济利益迎合业主，故意压缩工程投资，造成项目实施后工程投资一再突破。这些违反基本建设程序和经济规律的建设项目明显存在先天不足，使得后续阶段的工程造价很难得到控制。同时，设计市场管理不够规范也是致使工程造价难以控制的一个重要因素。工程项目的越级、无证和挂靠设计时有发生，从而导致设计质量的下降。设计项目接手渠道不规范，也容易造成设计无法严格按照规范进行，形成设计产品的质量缺陷，导致设计过程中的重新加工，从而增加造价。 1 / 1 1 / 1