企业安全生产标准化——安全管理人员培训讲解.ppt

企业安全生产标准化—— 政策、标准、方法、试点与达标程序;安全经验分享; ;第一部分： 安全生产标准化工作背景及有关政策要求;安全生产标准化的基本概念;安全生产标准化的发展历史; 2003年，原国家安监局与煤炭工业协会出台有关文件，提出了“安全质量标准化”的概念。 2004年1月，国务院发布《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号），提出在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展“安全质量标准化”活动。 2004年5月，国家安监局发布了《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》，制定了煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金机械等行业的考核标准和考评办法。; 2005-2009年，随着安全质量标准化工作的深入，随着对安全生产工作的重视程度日益提升，“安全质量标准化”逐步淡化了质量的内容，逐步形成了安???标准化，提出了“安全生产标准化”的概念。 发展阶段： 从2004年以国发[2004]2号文为起点，安全生产标准化逐步经历了试点、推进、加强和全面展开等发展阶段：危化品行业、煤炭行业、机械加工行业、金属非金属矿山 ; 全面展开： 2010年7月，随着国务院国发[2010]23号文的出台，提出企业要“全面开展安全达标”措施，安全生产标准化工作开始在所有行业全面展开。 ——2011年和2012年张德江副总理多次对全面开展安全生产标准化提出要求，并强调达标时间和保障措施。 ——总局制定了各行业（包括石油天然气）安全生产标准化工作的时间表，相关政策、制度、行业标准等陆续得到发布实施。; 国务院： 《国务院关于进一步加强安全生产工作的通知》（国发〔2004〕2号）2004.1.9 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）2010.7.19 《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）2011.5.3 ; 国家安监总局： 国家安监总局《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》（安监管政法字〔2004〕62号） 国家安监总局《关于做好安全生产许可证延期换证工作的通知》（安监总政法〔2008〕127号） 国家安监总局《关于规范安全生产标准化证书和牌匾式样等有关问题的通知》（安监总厅管三〔2008〕148号） 国家安监总局《关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知》 (安监总管一〔2011〕104号） 《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008） 《企业安全生产标准化基本规范》（AQ9006-2010）;国务院副总理张德江关于安全生产标准化的要求; 2012年1月全国安全生产工作会议上，张德江副总理再次就安全生产标准化工作提出相关要求： 加快制定和完善重点行业领域、重点企业安全生产的标准规范，以工矿商贸、交通运输行业领域为主攻方向，按照“三年重点达标、五年全面达标”的要求，全面推进安全生产标准化达标工程建设。 对一级企业要重点抓巩固，二级企业着力抓提升，三级企业督促抓改进，对于不达标的企业要限期抓整治，经整改不达标的要责令关闭取缔。;国发〔2010〕23号： 2010年7月19日，国务院下发《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）文，明确提出了安全生产标准化要求，包括未达标的处罚内容： 在“严格企业安全管理”一节中，提出： 7、全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。;国发〔2010〕23号： 在“实施更加有力的监督管理”一节中，提出： 　　12、强化企业安全生产属地管理。安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央、省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。;安委〔2011〕4号： 2011年5月，国务院安委会发布《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号），专门针对企业安全生产标准化提出要求和指导： 阐述了安全生产标准化的重要意义； 明确了安全生产标准化的总体要求和目标任务； 提出了安全生产标准化的实施方法； 强调了安全生产标准化的工作要求。;安委〔2011〕4号： 目标任务： 在工矿商贸和交通运输行业（领域）深入开展安全生产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、