第一部分海关部门概况.PDFVIP

目 录 第一部分 海关部门概况 一、主要职能 二、预算编报范围 三、海关系统单位构成情况 第二部分 海关 2013 年部门预算表 一、公共预算收支总表 二、公共预算收入表 三、公共预算支出表 四、公共预算财政拨款支出表 五、政府性基金预算支出表 第三部分 海关 2013 年部门预算安排情况 说明 第四部分 名词解释 第一部分 海关部门概况 一、主要职能 中华人民共和国海关是国家进出境监督管理机关，实行 垂直领导体制。基本任务是出入境监管、征税、打私、统计， 对外承担税收征管、通关监管、保税监管、进出口统计、海 关稽查、知识产权海关保护、打击走私、口岸管理等主要职 责。 （一）拟订海关工作的重大政策，起草相关法律法规草 案，拟定部门规章，参与拟订与海关工作相关的进出口、税 收、外汇等政策。 （二）承担进出口关税及其他税费征收管理的责任，拟 定征管制度，制定进出口商品分类目录并组织实施和解释， 组织拟订进出口商品原产地规则并依法负责有关的组织实 施工作，牵头开展多双边原产地规则对外谈判，依法执行反 倾销和反补贴措施、保障措施及其他关税措施。 （三）承担全国打击走私综合治理责任，依法查处走私 违规案件，负责所管辖走私犯罪案件的侦查、拘留、执行逮 捕、预审工作，组织实施海关缉私工作，组织实施海关管理 环节的反恐、维稳、防扩散等工作。 （四）组织推动口岸“大通关”建设，会同有关部门制定 口岸管理规章制度，组织拟订口岸开放的总体规划并协调实 施，协调口岸通关中各部门的工作关系，指导和协调地方政 府口岸工作，组织拟订电子口岸规范、规划并协调实施。 （五）负责关税立法调研和起草工作，开展关税税政调 研工作，对关税法律法规执法问题作出具体工作解释。 （六）负责制定海关监管和进出口企业海关稽查、报关 管理、守法便利管理及海关贸易调查、市场调查等制度并组 织实施，负责知识产权海关保护工作，按分工依法执行进出 口贸易管理政策，牵头审核海关特殊监管区的设立和调整。 （七）负责国家进出口货物贸易统计，发布海关统计信 息，开展相关监测预警工作。 （八）制定海关科技发展规划并组织实施，开展海关领 域的国际合作与交流。 （九）垂直管理全国海关。 （十）承办国务院交办的其他事项。 二、预算编报范围 按照预算管理有关规定和综合预算的编制原则，2013 年 纳入海关部门预算编制的收支范围包括： （一）行政单位的全部收入和支出。行政单位有总署本 级和全国各级海关。 （二）事业单位的全部收入和支出。事业单位包括了在 京直属事业单位、秦皇岛海关学校、上海海关学院、各直属 海关服务中心、署管教育培训基地。 （三）社团组织的全部收入和支出。社团组织包括海关 学会等4 家在京社团组织。 三、海关系统单位构成情况 海关总署是中华人民共和国国务院下属的正部级直属 机构，统一管理全国海关。海关总署现有17 个内设部门、6 个直属事业单位、管理4 个社会团体（海关学会、报关协会、 口岸协会、保税区出口加工区协会），并在欧盟、俄罗斯、 美国等派驻海关机构。中央纪委、监察部在海关总署派驻纪 检组、监察局。 全国海关目前共有46 个直属海关单位（广东分署，天津、 上海特派办，41 个直属海关，2 所海关院校），600 个隶属海 关和办事处，通关监管点近4000 个。 纳入海关总署2013 年部门预算编制范围的单位详细情 况见下表： 序号 单位名称 1 海关总署本级 2 中华人民共和国天津海关 3 中华人民共和国北京海关 4 中华人民共和国石家庄海关 5 中华人民共和国太原海关 6 中华人民共和国满洲里海关 7 中华人民共和国呼