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中国护理事业发展规划（2005年—2010年） 卫生部医政司护理处 郭燕红 主 要 内 容 制订护理事业发展规划纲要的背景 规划纲要提出的发展目标和发展重点 背 景 情 况 二十一世纪，是我国加快建设小康社会的关键时期，卫生事业在全面建设小康社会、提高全民族健康素质中的地位将进一步增强。护理工作是医疗卫生事业的重要组成部分，对维护和促进人民群众健康发挥着积极的作用。社会经济的发展、医学科学的进步、人民群众健康需求的不断提高以及日益扩大的国际合作与交流，对护理事业的全面、协调、可持续发展提出了更高的要求。 一、护理事业发展现状 （一）加强了护士队伍建设 截至2005年底，我国共有护士134.96万名，是解放初期6万名护士数的20倍，与1985年63.7万名护士数相比，翻了一番。护士总数已经占到卫生技术人员总数的29.4%。在护士队伍中，具有大学本科学历的占1.3%，具有大专学历的占24.3%，具有中专学历的占64.5%。 (二）护理教育发展迅速 截至2003年，开办护理专科教育的院校达到199所，开办护理本科教育的院校达到132所，开办护理研究生教育的院校达到13所。高等护理专业招生总量59174人，毕业生总量达到52120人。中等护理教育规模开始缩减。 （三）护理服务领域不断拓展，专业技术 性不断增强 —— 高新技术在医学领域的运用促进了护理 专业技术水平的提高。 —— 现代医学模式和人群的健康需求对护理 观念产生重要影响，扩充了护理内涵，以病 人为中心的整体护理理念对推动临床护理工 作发展产生重要影响。 —— 社区护理服务发展迅速 截至2004年底,全国已有社区卫生服务中心(站)1.4万个,从事社区卫生服务工作的护士约1.8万名。 （四）进一步加强了护理管理 ——宏观方面 1993年颁布《护士管理办法》，建立护士准入制度，规定了护士的职责。今年准备修改为《护士管理条例》，进一步明确护士的权利、义务和执业规则。 ——微观方面 医院内部完善护理管理组织体系，加强科学化护理管理，建立工作标准和护理质量评价体系方面取得一定成效。 二、护理事业发展面临的形势 据统计：过去十年，经诊断的慢性病病例增加了14.3%。其中糖尿病增加305%，高血压增加176%，脑血管疾病增加106%，冠心病增加63%，恶性肿瘤增加60%等等。 传染病形势不容乐观。艾滋病、乙肝、结核病以及新发传染病。 2004年人群主要疾病死亡率 疾病模式的流行病学转变表3：我国人群前十位主要死因及其主要危险因素（%） 人 口 老 龄 化 根据2000年第五次人口普查，全国60岁以上老年人口和65岁以上老年人口的比例分别为10%和7%。 老龄人口慢性病患病率为538.8‰ 表1：1949-2001年中国人口出生、死亡和 自然增长率有关趋势指标（‰） 表2：1980-2025年中国人口结构、抚养系数、医学敏感人口变化趋势及其特征（%） 表3 Structure of the Population Changes in 1990, 1995 and 1999 The incidence of the heart disease, hypertension and cerebrovascular diseases in the elderly group (65 yrs and above) reached 190.37‰ which is 2/5 of total diseases;The second leading disease is COPD. 人口年龄结构 医学模式转变 现代医学对人体和疾病的认识，一方面向分子水平和更深层次发展，另一方面扩展至人与社会、环境的系统层次。生物-心理-社会医学模式要求护理要从整体观念出发，满足人群健康需要。 医学科学和诊疗技术的发展 　　二十一世纪是生命医学的世纪。医学科学和诊疗技术的发展，大大提高了护理工作的技术含量，对护士的知识、技术和能力提出更高要求。社会经济的发展使人们提高了健康期望，注重生命质量，促使护理服务向人性化、个体化、多元化发展。