易地扶贫搬迁试点工程实施方案书_毕业论文.docVIP

XX县XX镇 易地扶贫搬迁试点工程 实 施 方 案 XX县XX镇人民政府 二〇〇八年十二月 目 录 一、项目简况 3 二、项目背景 3 三、指导思想、建设原则 5 四、项目区（XX镇）社会、经济状况 6 五、迁出区基本情况 9 六、搬迁方式 10 七、安置地选择 11 八、安置模式 11 九、龙山村安置区基本情况 12 十、安置区的建设 12 十一、迁出地建设 13 十二、投资预算 14 十三、资金来源 15 十四、实施时间及进度安排 16 十五、效益分析 16 十六、后续发展途径 18 十七、保障措施 18 十八、结论 22 十九、附件 23 附件1： 项目区建设位置图 附件2：迁出及安置位置图 附件3：安置区新建移民房平面示意图 附件4：安置区新建移民房效果图 附件5：移民搬迁农花名册 附件6:移民住宅工程方案设计 附件7:道路工程方案设计 附件8:供水和排水工程方案设计 附件9: 供电建设工程方案设计 附件10: 环卫设施和路灯建设方案 附件11: 公共活动场所建设方案 附件12: 2009年XX镇易地移民搬迁项目概算表 附件13：XX县关于XX镇易地扶贫搬迁实施方案的审核意见 附件14：XX县易地扶贫搬迁工作领导机构 附件15：XX县易地扶贫搬迁若干政策规定 附件16：XX且县财政局关于XX镇易地扶贫搬迁项目县级政府配套资金的承诺函 附件17：XX县建设委员会关于XX镇易地扶贫搬迁工程的规划说明 附件18：XX县国土资源局关于XX镇易地扶贫搬迁工程的土地使用说明 附件19：XX县环境保护局关于XX镇易地扶贫搬迁工程项目的预审意见 附件20：XX镇政府关于XX镇易地扶贫搬迁项目镇政府配套资金的承诺 附件21：XX镇关于栗阳等村民要求搬迁的批复 附件22：龙山村关于接收移民为龙山村民的意见  一、项目简况 项目名称： 移民迁出村：梓丰村（芦塘、周村）、栗阳村（北岭、岭上、岭下、北岩）、安元村（汪山、里河）龙山村（龙湾）、郑村村（高建）。 移民安置点：XX县XX镇龙山村龙湾新村。 项目实施单位：XX县XX镇人民政府。 二、项目背景 XX县是国家扶贫开发工作重点县，地处皖南山区和陈村水库上游，属军事禁区；全县人口11万人，其中农业贫困人口4.4万人；境内地貌以低山、高丘分布为主，山峦起伏，沟壑纵横，海拔高度一般在50至100米之间；最高海拔1728米。最低海拔34米，相对高差1694米；国土面积1403平方公里，其中山地181.8万亩，水面3.48万亩，耕地0.45万亩，分别占国土总面积的85.8％、2.1％、3.2％，大体是“九山半水半分田”的土地结构，人均占有分别为18.9亩、0.4亩、0.67亩。 XX镇位于XX县西部，距县城33公里，境内四面环山，丘陵、谷地、山冲、河流镶嵌其中，是XX县重点贫困乡镇。全镇辖13个行政村、203个村民组，总人口19681人，其中农业人口18753人，贫困人口6256人。目前尚有9个行政村中的23个村民小组，1890人，仍生活在缺水、少电、无路、信息闭塞，基础设施极端落后，学生上学困难，群众就医难，经济发展缓慢的高寒山区，至今仍过着“伐薪烧炭换米盐，养鸡养鸭换零钱，养猪为过年”的原始贫困生活。因受极端恶劣的自然环境条件限制，难以摆脱贫困，致使人口素质降低，十几年没有考上一个大学生，没有一户娶过媳妇。为了彻底改变他们的居住生存环境，只能通过易地扶贫搬迁，才能彻底改变生存条件，巩固扶贫成果，促进社会稳定和区域经济发展，推动农村城镇建设，改变生态环境节约建设资金，提高基础设施投资效益，提高人口素质，推动贫困地区经济社会全面协调发展，积极响应党中央全面建设小康社会号召是完全必要的，也是切实可行的，扶贫治本之举措；也是党和各级政府实践“三个代表”的重要体现，是党的“民心工程”、“德政工程”，是构建小康文明和谐社会的重大举措。 三、指导思想、建设原则 （一）指导思想 以党的十七届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央关于构建社会主义和谐社会的战略部署，积极促进区域协调发展，坚持开发式扶贫的方针，按照“统筹规划，群众自愿、因地制宜、稳步推进、讲究实效”的原则，以提高移民生活水平和生活质量为出发点，提高移民受益程度，使移民共享改革成果，帮助生活在缺乏生存条件地区的贫困人口脱贫致富，促使安置区经济、社会协调发展，恢复和改善迁出区生态环境，为贫困地区建设小康社会创造条件。 （二）建设原则 1、坚持统筹规划、分步实施、先易后难、讲求实效的原则。 2、实行分批迁出，集中安置的原则。因贫困群众的素质、经济差异及易地扶贫搬迁是新生事物，为保证易地扶贫搬迁的成功，为下步全面开展易地扶贫搬迁积累经验，只有根据群众的意愿，实行分批迁出，