长沙县公共场所安全隐患排查治理集中行动方案.docVIP

长沙县公共场所安全隐患排查治理集中行动方案 一、指导思想、工作目标 以科学发展观为指导，认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“分级负责、属地管理”和“政府主导、部门监管、企业负责、社会参与”、 “谁主管谁负责”的原则，严格公共场所安全生产监管，治理安全生产隐患，不断提高公共场所安全生产管理水平，有效防范生产安全事故，保障改善民生，促进社会和谐。 二、集中行动的重点对象、重点内容、重点工作分工 （一）重点对象 1、宾馆、酒店（包括各类餐馆、饭店、火锅店、家庭旅馆、招待所）等餐饮住宿场所； 2、商场和市场、大型仓库、货场、堆场等营业仓储场所； 3、影剧院、歌舞厅、游艺厅室，咖啡馆、酒吧、茶座、棋牌室、洗浴场馆，体育场馆、健身馆、游泳馆、水上运动场所，文化馆、美术馆、图书馆、书店等文体娱乐场所； 4、公园、游乐场、旅游景点等休闲游乐场所； 5、学校（幼儿园）、医院（诊所），福利院、敬老院等教育卫生和社会福利服务场所； 6、车站、码头、渡口、港口及车船（特别是危货车船）等公共交通场所和工具； 7、油、电、气和其他化工产品的输送管线，油、气的储配、中转、销售站点，发电厂、输变电站等能源供应场所； 8、建设工地、员工宿舍以及各类歌舞表演、庆典活动的临时搭建舞台等。 （二）重点内容 1、无证无照、证照不全或证照过期从事生产经营建设的； 2、安全生产责任体系不健全，安全生产管理机构和人员配备不到位的； 3、安全生产管理制度不完善，现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的； 4、未依法依规落实防中毒、防泄漏、防燃爆、防火灾、防电击、防雷击、防坍塌、防坠落等相关安全生产防范措施的； 5、公共场所建筑及其附属设施的建造装修和与其配套的线路、管道、设备的安装活动未取得施工许可证擅自施工的； 6、交通运输超速、超载、超限，生产企业超能力、超强度、超定员、超定量、改变工房用途组织生产的； 7、违规使用国家明令淘汰或不合格的不安全工艺、设备、设施，新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的； 8、安全设施、设备保养维护不当，带病运行的； 9、安全距离不够、安全通道不畅通、安全警示标志不完善的； 10、未按规定为从业人员配备劳动防护用品或劳动防护用品使用不当，职业危害严重且防范措施不落实的； 11、事故应急救援预案未编制、未备案、未组织演练，紧急撤人制度和操作规程不健全、不落实，以及自救装备配备不足、使用培训不够的； 12、全员安全教育培训不到位，企业负责人、安全管理人员和特种作业人员未经培训持证上岗的。 （三）重点工作分工 安监部门：在负责协调、督促有关职能部门对公共场所进行安全生产监管的同时，排查治理非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品和冶金等工贸行业领域涉及公共场所的安全生产隐患。加强危险化学品生产和使用企业和单位的监控防范；排查检查烟花爆竹批发企业、零售点的非法违规行为和安全隐患。 公安部门：负责道路交通、消防安全和民爆物品、剧毒化学品安全隐患整治。重点打击道路交通“三超两驾（超速、超载、超员和疲劳驾驶、酒后驾驶），以及货汽车、三轮汽车、三轮摩托车违法载客等，规范学生用车安全管理，加强客运和危货车辆安全检查检测。检查督促公共场所火灾隐患整治，依法查处各类消防违法违规行为。整治民爆物品购买、运输、储存、使用以及烟花爆竹运输环节的非法违规行为，强制使用烟花爆竹专用运输车，加强焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动管理。负责维持公共场所安全隐患整治工作的现场秩序，对妨碍公务、阻挠执法、聚众闹事等违法行为予以处理。 交通运输部门：负责组织道路客货运输、水上交通、公路安全生产隐患整治。依法打击非法营运的客货运车船、非法渡口和渡船、非危货车船运输危险品、非客运船只载客，整顿客运车辆承包、挂靠经营和旅游包车市场，推广和强制使用烟花爆竹专用运输车；加强道路和水路、客运站场、码头、渡口安全监督管理，督促企业严格进出站检查、严格GPS动态监管、严格落实长途客车中途休息制度，督促乡镇落实签单发航制度；整治事故多发、危险路段（水域）隐患，以及所监管的公路安全隐患。 住建部门：负责各类房屋建筑、市政基础设施建设、燃气等安全生产隐患整治。重点排查治理施工现场临时用电、民爆物品使用，基坑支护与模板工程、高边坡、物料提升机、施工外用电梯、塔吊等重要环节和部位的安全隐患。 质监部门：负责排查公共场所使用的锅炉、压力管道、压力容器（含气瓶）、电梯等特种设备运行、定期检验、维护保养和普查登记情况，景区客运索道、游乐设施的安全状况，加强承压罐车的安全检查。 工商部门：负责核查各类公共场所生产经营单位的营业执照，取缔无证照经营的违法经营行为，整治“马路市场”。对经限期治理逾期仍达不到标准要求，被依法责令转业、搬迁或关闭的，要对其依法办理变更或注销手续、直至吊销营业