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PAGE  PAGE 17 《监督与监察》复习资料 名词解释： 1、行政监督：是指监督的主体对国家行政机关及其工作人员一种监督，是对行政机关及其工作人员进行合法性和有效性的监督。 2、行政监督机制：是指由行政监督的主体、对象、内容、程序、方式、手段等要素构成的有机统一体，以及各要素之间的相互依存、相互制约和相互作用的关系。 3、行政监督体制：是指行政监督机构的设置及其隶属关系、行政监督主体的权限划分及其运行等方面的体系和制度的总称。它是行政监督的重要组织保障和制度保障。 4、监督的法制化：是通过对监督权力的性质、地位、作用和基本原则以及监督途径作出明确而详尽的法律规定，使监督权力有法律制度的依据和保障，使监督权力行使的方式方法规范化、合理化和具体化。 5、散布性支持：是指在特定的情况下，特别是在经济波动过程中，尽管权威中心在满足人们的期望时仍面临着很大的问题，但人们还是能够理解和支持权威中心，它是一种更高层次的支持。 6、司法监督：是指国家司法机关通过司法手段和程序对国家行政机关及其工作人员的行为进行 的监督。 7、社会团体监督：是指人民政协、工会、共青团、妇联等人民团体，以及居委会、村委会等群众自治组织依法对国家行政机关及其工作人员的监督。 8、人民群众监督：是指广大人民群众通过批评、建议、申诉、控告、检举等各种形式对国家行政机关及其工作人员的监督。 9、行政监察：是指在国家行政系统内部设立行使监察职能的专门机关，依法对行政机关及其公务员执行国家法律、法规、政策和决定、命令的情况以及违法违纪行为进行的专门监督。 10、审计监督：是指国家审计机关依法对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，财政金融机构和企事业单位的财政收支和经济活动所进行的监督。$ h# r- Y$ g! q 11、行政效率：是指行政组织和行政人员在处理社会公共事务，实现行政职能和行政目标活动中所得到的最终结果与所消耗的人力、财力、物力和时间的比值关系，即政府的投入与产出的比率。 12、效能监察：是指监察部门以提高行政效能为目的，对国家行政机关及其公务员在行政管理活动中的行为、能力、运转状态、效率、效果、效益等方面的监督检查活动。 13政务公开：是指国家政务活动凡是涉及到公共事务、公共服务的事项，只要不属于国家机器、都应向社会和群众公开，接受社会和群众的监督。 14、谏官制度：是一种在一定范围和程度上对君主专制进行调整的言谏制度，即通过“匡正君主，谏证得失”，以保证君主集权的封建统治。 15、被动的立法行政监督：主要是指议会的审批权，它主要是对政府提出的预算方案、人事任免方案等按照一定的方式、程序和标准进行审查核实。 16、主动的立法行政监督：是指议会用质询、调查、弹劾、投不信任票等方式来主动地监督政府，这些构成了议会的质询权、调查权和弹劾权等。 17、质询权：除典型的总统制国家之外，议员对政府的某个决定，以个人或集体的名义，采用口头或书面的方式向政府部门或官员提出询问或质问，要求政府当场或在规定的时间内采用口头的或书面的方式回答。 18、弹劾权：议会控告违法失职的行政首脑、高级行政官员或高级司法官员等国家公职人员，并追究其法律责任的活动。它是议会监督其他国家机关的一种重要方式，也是对国家公职人员的一种特别的刑事诉讼程序。 19、行政申诉监督：是指特定的组织机构依照法律或规章的要求对公民、法人因行政机关不当或违法的行为而提起的申诉进行审查，并提出解决问题办法的一种监督。 20、违宪审查监督：是指特定的机关对立法机关所制定的法律或行政机关所制定的行政规章进行合宪性审查。 21、监督：是指为维护公共利益，法定监督主体依法对国家机关及其公职人员行使公共权力的行为实施检查、督导和惩戒的活动。 22、行政赔偿制度：是指国家行政机关及其工作人员，违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益并造成损害，由国家承担责任对受害人予以赔偿的法律制度。 23．廉政监督：是指监督机关对国家机关及其公职人员是否廉洁从政所实施的全面监督以及责任追究的活动。 24. 效能监督考评：是指通过构建适用于不同层次、不同类型的效能监督考评评价指标体系，对效能监督对象进行的“考察”和“评价”。 25、引咎辞职：是指担任领导职务的公务员因自身能力不足或认为其自身存在的职务过错行为已使其失去继续担任该公职的民意基础，从而主动向法定机构提出辞去其现任职务的申请并由后者依法对此作出处理决定的一种责任承担方式和自责行为。 27、廉政监察：是指行政监察机关对监察对象在从事行政公务活动中是否廉洁奉公，有无利用行政职权谋取个人或小集团利益的情况实施监督检查，并对各种违法违纪行为进行调查处理的活动。 28、效能监察：是为维护公共利益，保障行政组织的廉政与勤政，行政监察机关和法律、法规授权的效能