北京市志愿服务调研汇报.docVIP

发布时间： 2011/05/11 　　北京市社区服务中心供稿 ????????????????????????????????? 北京市志愿服务调研报告 导言 ??? 如象全国许多地方的情况一样，北京市的志愿服务事业在近些年来获得了很大的发展。2008年奥运会在北京召开，更是为北京市志愿服务事业的进一步发展提供了一个重要契机。同时，北京市的志愿服务事业在发展中也面临着各种各样的问题，有的需要通过法律规范来加以明确和解决。??? 在此背景下，北京市人大将北京市志愿服务立法列入了今年的立法计划。为配合立法工作的需要，同时也为了完整准确地掌握北京市志愿服务的现状、趋势与问题，为北京市志愿服务的整体发展提供指引，有关方面组织开展了此次北京市志愿服务调研活动。??? 本次调研工作由共青团北京市委、北京志愿者协会、北京市志愿服务立法起草小组办公室联合领导，具体组织工作由北京志愿者协会负责。北京志愿者协会委托中国青年政治学院社会工作与管理系具体承担了调研方案的设计和实施任务。??? 从今年春开始，北京志愿者协会指导中国青年政治学院社会工作与管理系调研课题组，围绕调研的整体方案、工作计划等进行了设计。今年5月，完成了调研的整体实施方案和具体问卷设计。6月到7月，中国青年政治学院社会工作与管理系课题组实施了对北京市公益组织志愿服务的普查性问卷调查、对北京市志愿者的抽样问卷调查。8月，完成了两项问卷调查的数据统计和分析。本报告即是基于这两项问卷调查的结果所做的报告。??? 按照计划，此次北京市公益组织问卷调查共向北京市278个公益组织发放和回收了调查问卷，基本上是凡能接触到的北京市公益组织都进行了调查；志愿者问卷调查共向1753名北京市的志愿者发放和回收了调查问卷，这些志愿者对象主要是通过被调查的公益组织提供的。??? 由于本次调研涉及面广、时间有限，还存在着某些疏漏之处，需要在今后进一步调研中弥补和完善。??? 一、北京市志愿服务发展的基本现状??? 北京市志愿服务经过这些年的发展，已经具备了一定的规模，成为社会生活中的一股重要力量。这??现在无论是主要使用志愿服务的公益组织，还是直接从事志愿服务的志愿者的数量和结构，都达到了一定的水平。??? （一）公益组织的发展状况??? 公益组织是主要使用志愿服务的组织。北京市公益组织达到了一定的数量，并且呈现出类型上的某些特点，其所拥有的人员构成社会生活中不可忽视的一股力量。??? 1、公益组织总数与类别??? 此次调查共调查到278家在北京市的公益组织。按所属系统分类，其中最多的是共青团系统的组织（包括学校共青团、企业共青团和其他共青团），总共有106家，占总数的将近四成；其次为民政系统的组织，共有40家，占总数的14.8%；再次为其他体制内系统或单位（例如大学中的党群工作办公室所办），有37家组织，占总数13.7%；然后是民间组织（即通常所谓草根组织），共有29家，占总数的一成。其余系统的组织数目都不多，均约在10家上下，占总数的比例都在百分之几：红十字13家，占4.8%，残联11家，占4.1%，工会8家，占3%。这些系统的组织加起来占到总数的一成多一点。另外，还有企业组织10家，占总数3.7%；而国际及港澳台组织有13家，占被调查总数的4.7%。??? 总的来看，共青团系统的公益组织最多。若加上共青团和民政系统，两者所属的组织超过一半。而体制外的民间组织现在只有一成多，如果再加上港澳台和企业组织，也占不到总数的二成。换言之，目前北京市的公益组织绝大部分是体制内的组织，超过80%，其中又尤以共青团系统的组织为最多，占其半数。??? 2、公益组织分支机构情况??? 除了公益组织自身的情况显示其已得到一定程度的发展，不少组织还拥有自己的分支机构，进一步表明使用志愿服务的组织机构有相当的发展。??? 在被调查的278家公益组织中，有100家（超过三分之一）回答有自己的分支机构。这一百家组织回答拥有分支机构的总数达到1257家，平均每家组织有超过12个分支机构。??? 分支机构虽然没有公益组织那样结构完善、存在稳定和相对规范，但是其大量的存在和扮演角色，也表明志愿服务的使用主体涉及的面是相当广大的。这从另一个侧面反映北京市有关志愿服务的组织团体的发展达到了相当的水平。??? 3、公益组织机构人员情况??? 公益组织的有关机构人员也达到了相当的数量，构成社会生活中一支不可忽视的力量。??? 由于公益组织被访人在填答其人员情况时不很完整，我们仅根据回答了有关问题的数据来部分地反映这一点。??? 有246家被调查的公益组织回答了管理人员人数的问题，根据其回答，246家组织共拥有的管理人员总数为2393人，也就是说，最保守的计算，从事公益组织管理工作的这支队伍的总人数约240