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关于加强培养大学生村级本土干部人才的建议 　　摘 要：大学生村级本土干部人才队伍作为新生事物， 在实施过程中必然会遭遇到现实中的诸多困境。针对其成长过程中的“四难”问题，提出了相应对策建议，以期为加速提升其胜任力提供一些思路和帮助。 　　关键词：大学生；村级本土人才；胜任力 　　农村是个大有可为的广阔舞台，大学生“凤还巢”，应时而生成为村级本土干部人才，将理想的种子播撒在农村肥沃的土地上，成为新农村建设的新锐力量。綦江区自2015年12月聘用302名本土大学生成为村级两委“助理”。但其作为新生事物，还处在探索阶段，在实施过程中必然会遭遇到现实中的诸多困境。 　　一、綦江区村级本土干部人才队伍成长中的现实困境 　　（一）动机不纯正，难以“安下心”。 　　把“村官”当作今后职业的跳板，是不得已所采取的一种“ 带薪待业”的缓兵之计，这是其当初报考的主要原因。调查显示：“缓解就业压力”的占 38.6%，“享受定向公务员、事业单位优惠政策”的占 24.3%，“服务农村、创业致富”的占22.9%。在过渡职业的思想指导下，很难安心于农村工作。就连那些有志创业，带领村民致富者，在工作难顺心、创业多艰难的打击下也很难坚持下去。“未来出路在何方？”这是大家普遍担忧的问题。 　　（二）能力不匹配，难以“下得去”。 　　一是三农知识匮乏。农民缺乏的是技术，需要的是服务，期盼的是致富。80%以上的所学专业与“三农”工作相去甚远，难以充分发挥专业优势，工作显得力不从心；即使专业对口，其理论转为应用实践又受到多种因素的影响和制约也变得异常艰难。 　　二是工作经验欠缺。缺乏在实践中摸爬滚打的经历，面对新事物、新情况，新问题，大多感到“无从下手”。特别是面对农村错综的人际关系，较多的利益纠葛 ，复杂的社会问题时，往往显得迷茫无助。 　　三是融入基层困难。刚刚从象牙塔里面出来，没有同老百姓打交道的情感体验，只会讲大道理，不会拉家常的交流方式很难融入村民。走访中得知，70%以上的村民不知道本村有大学生本土人才，更不知道他们是干什么的；一些村居干担心自己被取而代之，不愿配合、不愿放手、不愿传帮带；一些街镇随意抽调其到机关帮忙，致其分身乏术难以兼顾村上工作。据调查，现已抽调的4名同志，他们到村工作时间一般在每周1-1.5天。 　　四是创业困难重重。创业心理的准备不足，创业项目的难以选择，创业氛围的不尽如人意，创业资金的短缺制约，其创业仍处于探索阶段。有创业意愿者高达60%，但都是纸上谈兵，未付诸行动，高达 65%的大学生村官认为，创业项目的难以选择，创业资金短缺成为创业道路上的两大“拦路虎”。 　　（三）定位不明确，难以“有事干”。 　　一是工作职责悬空。村级两委“助理”是一个没有明确工作内容和职责范畴的尴尬角色，行政文秘性工作，后勤杂务性工作构成了他们最主要的工作。“空挂”、“悬空”也就成了必然的现象。有的虽然跟在其他村干部后面处理一些问题， 但只是听听看看，插不上话，帮不上忙、办不了事，感到缺乏存在感。 　　二是决策介入困难。在涉及到村级决策事务时，普遍游离于决策管理之外。在问及在村里是否有决策权和话语权时 ，85%的回答“基本没有 ”，15%的回答“有一点 。 　　（四）考核不到位，难以“干好事”。 　　大学生本土干部人才队伍服务三农才刚刚起步，街镇领导并未过多关注，“街镇指导、村级为主”的管理方式有待改进，客观的考核评估体系尚未建立。导致其工作的被动应付，不求有所作为，存在“干与不干一个样，多干少干一个样”的消极思想。 　　二、 提升綦江区村级本土干部人才队伍胜任力的对策建议 　　（一） 以服务农村为条件，把好源头关。 　　选聘时，要“量身定制”供给对农村实际发展所需人才，适当向农学、法律、营销、电商、等对促进农村发展有现实作用的专业倾斜，充分发挥其专业优势，使之更快地融入农村，开展工作。同时还应加强对个人报考动机的考察，选聘那些具有建设新农村志愿者意识和责任意识的人。 　　（二）以培训帮扶为手段，提高适应力。 　　一是培训提高素质。在入职培训的基础上，加强岗中培训。岗中培训要侧重于农业实用技术、惠农政策法规 、农村工作方法、村级事务管理、电子商务和创业培训等方面内容，实现与实践工作的“无缝”对接。特别是要充分发挥互联网优势，利用 QQ群、微信 、微博 、大学生本土人才创业论坛等新媒体平台加强创业培训，交流创业经验，研讨创业路径。 　　二是帮扶促进成长。街镇组织办要安排一名具有丰富农村一线工作经验的镇村干部或“大学生村官”作为其专职“导师”，建立“一对一”的“传帮带”制度，加快其成长速度。 　　（三）以工作实践为载体，加强归属感。 　　一是工作增强认同。村支两委要认同其“村官”身份，要明确职责让他们“有事