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第12章商务人员临时入境
第 12 章
商务人员临时入境
第 12.1 条 定义
就本章而言:
商务人员指从事货物贸易、服务提供或开展投资活动的:
(a) 依据附件 1-A(缔约方特定定义),具有一缔约方国籍的
自然人,或
(b) 一缔约方永久居民,该缔约方在本协定生效之日前,
已作出符合《服务贸易总协定》第 28 条(k)款(ii)(2)项
的通报,声明该缔约方给予其永久居民的待遇与其给
予其国民1的待遇实质相同。
移民手续指准予临时入境的签证、许可、通行证、其他文件或
电子授权;
移民措施指影响外国国民入境和停留的任何措施;以及
临时入境指一缔约方商务人员进入另一缔约方领土,相关人员
无意永久居留。
第 12.2 条 范围
1. 本章应适用于影响一缔约方商务人员临时进入另一缔约方领
土的措施。
2. 本章不得适用于影响自然人寻求进入另一缔约方就业市场的
措施,也不得适用于与公民身份、国籍、永久居留或永久雇佣
有关的措施。
1 就(b)项而言,“国民”与其在《服务贸易总协定》第 28 条(k)款(ii)(2)项中的含义相同。
3. 本协定的任何规定不得阻碍一缔约方对另一缔约方的自然人
进入其领土或在其领土内临时停留采取管理措施,包括为保护
其边境完整及为保证自然人有序跨境移动而采取的必要措施,
条件是此类措施的实施并未使任一缔约方在本章下获得的利益
丧失或减损。
4. 如一缔约方要求另一缔约方的商务人员获得移民手续,则该
事实本身不得视为使本章下任一缔约方应获利益丧失或减损。
第 12.3 条 申请程序
1. 每一缔约方在收到完备移民手续申请后,应尽快对申请作出
决定并通知申请人,如批准,应通知其停留期限和其他条件。
2. 应申请人请求,一缔约方在收到完备移民手续申请后,应努
力及时提供有关申请状态的信息。
3. 每一缔约方应保证主管机关办理移民手续收取合理费用,且
费用不得不当减损或延误本协定项下的货物贸易、服务贸易或
投资活动的开展。
第 12.4 条 临时入境的准予
1. 每一缔约方应在附件 12-A 中列出其对商务人员临时入境所
作承诺,列明该缔约方对各类商务人员入境和临时停留的条件
和限制,包括停留时间长短。
2. 一缔约方应在根据本条第 1 款作出的承诺范围内,准予另一
缔约方商务人员临时入境或临时停留延期,条件是此类商务人
员:
(a) 遵循该缔约方相关移民手续规定的申请程序;及
(b) 符合临时入境或临时停留延期所需的所有条件要求。
3. 如一缔约方根据本章准予另一缔约方商务人员临时入境,不
得将该事实本身解释为免除该商务人员从事某项专业或从事商
业活动而需满足的任何适用许可或其他要求,包括任何强制性
行为守则。
4. 一缔约方可拒绝向另一缔约方商务人员签发移民手续,如该
人员临时入境可能对下列方面造成不利影响:
(a) 正在雇佣地或拟雇佣地进行的任何劳动争议的解决;
或
(b) 对该类争议涉及的任何自然人的雇佣。
5. 如一缔约方根据本条第 4 款拒绝签发移民手续,则应为此通
知申请人。
第 12.5 条 商务旅行
缔约方重申其在 APEC 框架下对彼此作出的促进商务人员
流动的承诺,包括探讨和自愿开展可信旅行者项目,以及对推
进 APEC 商务旅行卡项目的支持。
第 12.6 条 信息提供
除遵守第 26.2 条(公布)及第 26.5 条(信息提供)规定外,每
一缔约方还应:
(a) 尽可能及时在互联网上公布或以其他方式使公众知悉
下列信息:
(i) 本章关于临时入境的现行要求,包括能够使其他
缔约方的利害关系人知晓此类要求的解释性材料、
相关表格和文件;及
(ii)
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