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吉林省科技综合实力评价指标体系及分析方法研究 　　摘要： 本文从吉林省科技发展情况着手，在吉林省科技基础情况、科技投入情况、科技产出情况基础上，构建了吉林省科技综合实力评价指标体系，为找出科技发展中的差距和存在问题，并应用综合指数评价模型对辽宁、黑龙江和陕西省的科技综合实力进行了对比分析，指出了吉林省科技实力存在问题，最后为吉林省的科技发展提出了对策建议。 　　Abstract： This paper started with the science and technology development of Jilin province， based on the scientific development， scientific input and scientific output， an index system for the evaluation of scientific and technical strength of Jilin province was set up to find the gaps and problems existing in the development of science and technology. The contrastive analysis were made by the synthetic index evaluation model for the scientific and technial strength of Jilin， Liaoning， Heilongjiang and Shaanxi provincial regions， pointed out the existing problems and made suggestions of the scientific and technological development in Jilin. 　　关键词： 层次分析法；吉林；科技实力；指标体系；评价 　　Key words： analytic hierarchy progess；Jilin；scientific and technical strength；index system； evaluation 　　中图分类号：F061.5 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）36-0036-03 　　0 引言 　　在科技飞速发展的今天，区域科技竞争力正日益成为地区经济获取国际竞争优势的决定性因素[1]。一个地区经济的繁荣发展取决于科学技术的发展，而建立一个综合度量的指标体系对科技实力进行客观评价分析又是把握科技实力的现实水平、制定区域科技发展战略的关键手段[2]。“十二五”期间，吉林省围绕五大优势实施创新驱动战略，加大了科技投入，扩大了对外科技交流，加快了科技成果的转化与产业化，科技创新能力不断提升，吉林省综合科技实力正逐步增强，但与我国其他发达省份相比，吉林省区域经济发展还存在较大的差距。在此种背景下，本文基于层次分析法并结合吉林省的科技投入与运营、科技产出等客观实际情况，建立简便易行、可操作性强的吉林省科技综合实力评价指标体系，并对吉林省的科技实力与辽宁、黑龙江和陕西省进行横向比较分析，了解我省区域科技综合实力在全国所处的位置，认真找准发展定位，明确今后科技发展的目标、方向和重点，对提升吉林省科技竞争力实力以及促进区域经济发展具有重大的理论和现实意义。 　　1 评价指标的选择 　　科技综合实力是一个国家和地区的资源投入能力、科技经济实力、科技管理能力、科研和技术开发能力的综合反映，是衡量一定时期内社会生产和利用科技知识能力的尺度[3]。在进行科技综合实力评价时，应从科技基础――投入――产出3个方面考虑。 　　1.1 科技基础 　　科技基础是促进经济社会发展水平和地区综合科技进步水平的源动力，科研机构、高等院校和企业是目前科技活动的三大主体。科技基础包括三大主体的科技研发实力、科技机构数、科技发展条件平台建设、科技体制机制改革以及科技人才队伍建设等情况。 　　1.2 科技投入 　　科技投入包括科技人力资源和财力投入2个二级指标。科技人力资源是指实际从事或有潜力从事系统性科学和技术知识的产生、促进，传播和应用活动的人力资源。科技人力资源的合理配置科技要素配置最重要的环节，科技活动人力资源投入多少直接影响到一个地区的科研实力。 　　财力投入是进行科技活动的基础，财力投入是科技发展的重要支撑条件，资金投入的总量和相对量是表征科技实力的重要指标[2]。资金投入包括资金投入总量、科技人员人均经费数量和研究与开发经费。研究与试验发展（RD）经费（RD）活动类型分为基础研究、应用研究和试验发展3类