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大姚县“十三五”重点林业建设探讨 　　摘要：指出了“十三五”时期是大姚县全面建设“森林大姚”的关键时期，也是该县科技兴林、依法治林，全面提升林业经济结构的攻坚时期。为了巩固“十二五”期间林业建设的成果，促进林业生态经济的持续健康发展，该县必须加强重点林产业建设，坚持“绿色生态文明”的建设方针，全面提升大姚县在整个云南省的生态优势。针对大姚县“十三五”重点林产业建设进行了分析和研究。 　　关键词：大姚县；十三五；重点林业；建设 　　中图分类号：F326文献标识码：A文章编号2016 　　1引言 　　在“十二五”期间，大姚县的林业发展坚持走科学发展的道路，采取依法治林、科教兴林和人才强林的建设方式，将发展重点放在低效林改造、天然林资源保护以及自然保护区建设工程上，突出经济林产业以及生态旅游、种苗产业等特色林业的发展，主要建设任务取得了圆满成功，这些成就为“十三五”时期林业的发展奠定了坚实的基础。 　　2大姚县“十三五”重点林产业建设面临 　　的挑战2.1重点林产业实力有待提高 　　大姚县林产业除核桃产业外，其他林产业对地方经济发展的贡献率都不高。“大资源、小产业”的问题仍然比较突出，农民通过发展林业获得的经济收入不高，这就大大削减了农民发展林业的积极性，尤其是在一些经济相对来说比较繁荣的山区，林业对经济发展的作用根本没有充分体现出来。 　　2.2森林资源保护与经济建设矛盾突出 　　近年来，大姚县虽然进一步加强了对森林资源的管理和保护力度，但仍有部分企业为了在短期内获取更多的经济效益，只重眼前森林资源的开发利用，而忽略了长远的生态保护，导致一些地方非法占用林地、毁林开荒的现象屡禁不止。随着我县经济的快速发展以及城镇化进程的加快，林业产业的实力也不断增强，建设用地与生态用地矛盾更加突出，这就进一步加剧了森林资源保护的难度。 　　2.3生态建设成果巩固难度大。 　　尽管大姚县林业建设在“十二五”期间取得了显著成就，但是在“十三五”期间，要想巩固生态建设的成果却不太容易，主要原因有以下几点：第一是持续几年该县降雨偏少，对林业生态建设造成了严重的不良影响；第二是随着大交通格局的形成，物流通畅度的进一步提升，为森林病虫的扩散传播提供了便利条件，加大了林业有害生物的治理难度；第三是森林生态旅游深入发展，进入林区的人流量增多，野外火源控制难度加大，再加上森林植被基本恢复，林下可燃物增多，这都加大了林区防火难度。 　　2.4科技支撑和服务保障体系不够完善 　　从目前的现状来看，大姚县科技保障和服务保障体系的建设还有待加强，主要存在以下两个方面的问题：首先，林业科研、科技推广、森林病虫害防治等基础设施薄弱。其次，资源监测等信息服务手段相对落后，再加上体制机制的制约，导致基层林业专业技术人员严重缺乏，这在一定程度上影响了林业的可持续发展。 　　3大姚县“十三五”重点林产业建设思路 　　坚持以科学发展观和党的“十八大”精神为指导，深入实施“绿色经济强县”发展战略，根据“生态建设产业化，产业发展生态化”的要求，围绕生态保护这一根本目标，处理好兴林富民与林地保护之间的关系，抓好森林经营、森林资源管护和林产业发展3项工作，重点发展核桃、花椒、板栗、华山松等4种经济林，突出“森林大姚”的主题。为此，围绕产业体系建设带动生态体系建设的总体思路，到2020年，力争使该县森林覆盖率达到在65%以上，林业总产值达到30亿元以上，核桃面积稳定在150万亩以上，争取使全县花椒种植面积达40万亩；实施好核桃、花椒的提质增效和公益林生态效益补偿；培育省级林业龙头企业15家以上，国家级林业龙头企业2家；继续对该县464.56万亩森林资源实施有效管护，争取实施天然保护公益林建设、陡坡地生态治理和退耕还林工程，加强森林防火基础设施建设和林业有害生物防治力度，减少和降低森林资源损失率，实现“山川秀美，生态良好，林农小康”的建设目标。 　　4大姚县“十三五”重点林业建设应遵循 　　的基本原则第一，应坚持兴林与富民相结合的原则。把兴林富民作为根本宗旨，在兴林中富民，在富民中兴林，通过兴林富民切实增强林业发展的活力与动力。第二，应坚持生态与产业相结合的原则。把生态与产业相结合，进行统筹规划、协调推进和良性互动，加快实现生态建设产业化、产业发展生态化的基本目标。第三，应坚持保护与利用相结合的原则。在严格保护好现有森林和野生动植物等资源的前提下，科学合理地开发利用森林资源，做到在保护中利用、在利用中发展。第四，应坚持数量与质量相结合的原则。在扩大面积的基础上，加强抚育经营和科技创新，提高林地生产力和资源利用率，从而提升森林资源的整体功能。第五，应坚持依法治林和科技兴林的原则。 　　5大姚县“十三五”重点林产业建设