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天津市中外合作办学研究 　　摘 要：在世界经济一体化和信息化的推动下，高等教育国际化已经成为世界各国高等教育的发展潮流。实现高等教育国际化的好坏关键在于中外合作办学开展的优劣。本研究回顾了天津高等教育中外合作办学的历史传统，阐述了天津高职院校中外合作办学的主要成果和面临的主要问题，提出了天津中外合作办学的展望。 　　关键词：中外合作办学；创新；高等教育 　　随着世界经济全球化进程的加速，高等教育国际化已经成为世界各国高等教育的发展潮流。中外合作办学是我国改革开放以来在国际教育交流与合作领域出现的新生事物，是中国教育对外教育与合作的一种新形式。实现高等教育国际化的好坏很大程度上取决于中外合作办学开展的优劣。 　　中外合作办学主要指外国教育机构同中国教育机构在中国境内合作举办的以中国公民为主要招生对象的教育机构的活动，其实质是通过引进国外教育机构的优质教育资源以实现对我国教育机构在教学、科研与管理等方面的有益补充。按照教育部统计，截止2013年底，我国33个省市及自治区中除新疆、青海和西藏等三省以外的全部省市及自治区均开展中外合作办学。可以说，合作办学在我国高等教育领域做到了全覆盖。 　　一、天津高等教育开展中外合作办学的历史 　　天津中外合作办学的历史可以追溯到洋务运动时期。早在19世纪60年代，伴随着洋务运动的开展，天津兴办了大批洋务学堂，按照“西主中辅”的办学理念，仿照西方学校的标准设置，使用西方课程，聘请大量外籍教师主持教学。例如，1880 年创立的天津电报学堂，学堂聘任大量外籍电信技师担任教习。1894年，设立的北洋医学堂，引进了大批具有西方先进医疗技术的外籍医生，此外，学校课程仿照西方医学院校的标准设置，学生“分习洋文医理，讲贯编摩”。这些学堂的产生，为当时的天津和全国各地输送了大量技能型人才，撑起了中国早期医学、工业、军事等相关行业的基础框架。同时，对天津近现代教育，特别是高等教育的发展产生了巨大的影响。这便是早期天津高等教育中外合作办学的雏形。 　　二、天津高等教育中外合作办学的主要成果 　　改革开放以来，天津高等教育中外合作办学揭开了新的篇章。1987年，天津财经学院与美国奥克拉荷马城市大学合作举办国际商务与金融专业工商管理硕士，标志着我国中外合作办学项目的正式开启。进入2000年以后，伴随着中国加入WTO，来自发达国家的众多高校纷至沓来，不仅仅是天津普通高校迎来了合作办学的高潮期，高职院校也借势天津作为国家职业教育改革创新示范区的发展，举得了显著成果。 　　（1）天津普高院校中外合作办学的主要成果 　　在普通高等教育方面，以南开大学、天津大学为首的9家普通高等院校相继与境外高校在经济、管理等专业领域共开展了29个中外合作办学项目。特别是，天津首个中外合作办学机构，即中国民航大学与欧洲工程师协会合作设立的“中国民航大学中欧航空工程师学院”，是我国仅有的7所合作办学机构之一，对我市高等教育中外合作办学的创新发展具有重要的示范意义。 　　（2）天津高职院校中外合作办学的主要成果 　　在高等职业教育方面，天津职业教育根据自身特点，不断创新国际合作的新思路，不断寻求与国际知名院校开展合作办学的新渠道，在国际合作方面也取得了一些显著成果。以天津中德职业技术学院为首的4所高职学院共开设8个中外合作项目。 　　三、目前中外合作办学的主要问题 　　（1）师资配备不足 　　合作办学举办之初，为了培养复合型国际人才，各校纷纷开设经济、管理、计算机等校方投入少而学生回报高的专业。但是由于这些学科都是相对较新学科，师资队伍的年龄和职称都相对较低。在部分院校实行独立的国际学院制度，国际学院没有自己的专业师资，只负责学生管理，但外方所有的教学事务都与国际学院联系，与大学专业学院没有直接接触，双方的学术人员没有实质性的交流，影响了对国外优质教育资源的引进和吸收。 　　（2）合作办学内容雷同 　　目前我市合作办学的主要专业以社会需求度较高的商科、管理和IT为主，兼有零星的工程和文学专业。从每个单独大学的角度来看，都有引进商科管理专业的必要，因为这些专业都是社会急需专业，学生学成后回报较高，招生相对容易，而且学校无需大量投入实验设备。从引进的课程内容看，各校纷纷引进如领导学、国际商务、国际沟通、会计基础等基础课程，缺乏真正具有含金量的课程。 　　四、建议与展望 　　放眼高等教育比较发达的国家，各国都建立了严格的质量保障体系。即使是亚洲的菲律宾、马来西亚等国也成立了全国性的质量保障体系。澳大利亚和美国对跨境教育的质量十分重视，定期检查。为保障项目的生命力和吸引力，完全有必要从我市高校中抽调教授和涉外管理专家成立质量保障委员会，定期对合作办学的各个环节进行了解，促进课程的国际标准化。同时，要进一步通过国际