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宅基地退出意愿及其影响因素实证分析 　　摘要： 利用安徽省宁国市的调研数据，运用Logistic回归模型，探讨了新型城镇化背景下农村宅基地退出机制试点的现状和影响因素等相关问题。研究发现：农户对于宅基地退出的意愿普遍较高，不同类型的农户对于宅基地退出具有相当大的差异性。而对比宅基地退出的试点地区和无试点地区，已经推行过试点的地区暴露出宅基地退出当前的问题有宣传不到位、退出补偿低、补偿额度不合理、退出后保障措施不到位以及地方政府工作人员执行政策过程中没有坚持自愿原则等，没有试点的地区体现出影响宅基地退出的因素有农户宅基地面积，户主年龄、文化水平、对于政策的支持度，农户的劳动力人数、家庭收入兼业类型，退出补偿额度以及对于居住环境改变的向往和忧虑。并在此基础上，提出改革的下一步建议。 　　Abstract： Based on the survey data of Ningguo city in Anhui Province， using Logistic regression model， this study explored the current situation of rural homestead exit mechanism including the impact factors and other related issues. Research findings： Farmers willingness to withdraw from their homestead is generally high， while different types of farmers have a considerable difference in the homestead exit. Comparing the homestead exit experimental areas with non-experimental areas， current problems such as lack of publicity， unreasonable compensation， imperfect security measures after exit and unfulfilled principle of voluntarily has been occurred in experimental areas. In non-experimental areas， many factors like acreage of homestead， age and educational level of owner， level of policy support， labor force and income source of family， compensation as well as consideration of living environment influence the execution of homestead exit. Suggestions will be raised after visits to county and village level cadres. 　　关键词： 宅基地退出机制；Logistic回归模型；影响因素 　　Key words： homestead exit mechanism；Logistic regression model；influencing factors 　　中图分类号：F321.1 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）19-0009-04 　　0 引言 　　长期以来我国宅基地实行的是“一户一宅”、“无偿取得”、“限制流转”的制度，宅基地作为一种福利属性的资源在提供农村基本生活保障方面起到了重要的作用。然而随着城镇化和工业化的快速发展、农民进城务工以及青年农民对于落户城市的意愿增强，现行宅基地制度表现出与社会转型不相吻合的制度性缺陷。一方面城镇用地日趋紧张，另一方面农村集体土地无偿使用，又缺乏有效的宅基地退出机制，村民建房多占地、占多处地、宁闲置不退出，农业人口减少了，但农村用地规模反而进一步扩张了，很多地方都出现了“只见新屋，不见新村”，甚至“空心村”的现象。根据中国科学院地理科学与资源研究所2012年3月发布的一份报告，农村宅基地废弃等因素造成的村庄土地闲置面积达到1亿多亩，占全国总耕地十八分之一；目前中国农村宅基地15%是闲置的，浙江省部分农村宅基地闲置率甚至高达60%[1]。为了有效的盘活农村闲置土地，提高农村宅基地使用效率，缓解城市化进程中土地资源紧张的局面，使得城乡建设用地增减挂钩政策更好地实行，需