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第一单元 公民的政治生活 第二课 我国公民的政治参与 学案3 民主管理：共创幸福生活 走进生活 梧桐街道某村随着市区的扩大，土地逐 步被国家征用，农民房屋被拆迁，国家 给予了一大笔补偿款，土地补偿款的分 配、农民宅基地的安排、农民养老保险 的缴纳等问题是关系农民切身利益的大事，由一家一户派代表以小组为单位进行民主表决，实行少数服从多数的原则。 村民是怎样管理全村重大事务的？发展基层民主有什么重要意义？ 提示：材料体现了广大村民在村民委员会带领下，实行村民自治，切实行使民主管理权利。发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容，是人民当家作主最有效的途径。 1.识记村委会、居委会及其作用。 2.知道村(居)民委员会是如何带领村(居)民行使民主管理权利的。 3.积极参加民主实践活动，理解基层民主自治的意义。 自主学习 一、最广泛的民主实践 1.发展基层民主的重要性：发展 ，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展 的重要内容。 2.村民自治 (1)村民委员会性质：是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性 ，是村民民主管理村务的机构。 基层民主 社会主义民主政治 自治组织 一、最广泛的民主实践 (2)村民自治的内容：①村民直接投票选举 成员，参与民主管理。 ②通过 参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。③通过制定 或村规民约等形式，规范自己和村干部的行为。④通过 、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式监督村民委员会的工作和 的行为。 村民委员会 村民会议 村民自治章程 村务公开 村干部 当堂检测 一、最广泛的民主实践 想一想： 村民自治是否意味着村民想怎么办就怎么办？ 提示：这是对“自治”概念的错误理解，村民自治并不是不受任何约束。首先，村民自己管理自己的事情是在法律许可的范围内进行的，是在党的领导下依法进行的自治，不能违背法律规定，不能否定党的领导。其次，村民委员会是在乡、镇人民政府管辖范围之内的村民自治组织，是乡、镇人民政府开展工作的直接对象，村民委员会应依法自觉地协助乡、镇人民政府开展各项工作。 当堂检测 一、最广泛的民主实践 3.居民自治 (1)居委会性质：居民 、自我教育、 的 基层群众性自治组织。 (2)居民自治途径：居民委员会成员居民选， 居民定，日常事务居民管，各项工作居民 。 判断：村委会是我国的基层政权。 自我管理 社区大事 自我服务 监督 当堂检测 一、最广泛的民主实践 提示：错误。我国的政权机关共有五级，从上至下依次 是：中央、省(直辖市、自治区)、市(自治州)、县(自治县)、乡(镇)。乡镇以上的每一级政权机关都有人大、政府、法院、检察院等机构。其中，乡镇一级的政权机关只有人大和政府，被称为基层政权组织。村委会和居委会不是我国的政权机关，故不称为基层政权组织，而是基层群众性自治组织。 当堂检测 二、共建祥和文明社区 1.实行基层民主自治的意义：实行农村村民自治和城市居民自治，扩大 ，是 最为广泛而深刻的实践。 2.青年学生积极参与民主管理的意义：青年学生通过参与民主管理，学习 的知识和技能，增强和提高自己 的责任意识和实际本领。 基层民主 社会主义民主 民主管理 政治参与 当堂检测 二、共建祥和文明社区 提醒　村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造，《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律、制度保障。 想一想：我们现在是青年学生，基层管理与我们没有什么关系，这种观点对吗？ 提示：不对，每个学生都是社会的成员，是社会未来的主人，“天下兴亡，匹夫有责”，虽然我们现在的主要任务是学习，但我们仍然需要参与民主管理的经历。 当堂检测 三、简要回顾 民主管理 基层群众自治组织 村委会 法律依据 共建祥和文明社区 基层民主建设意义 对青年学生的要求 居委会 重要形式 最广泛的民主实践 当堂检测 合作探究 探究点一　村民自治——选举与决策环节 背景材料 天下第一村的民主管理之路 当堂检测 探究点一　村民自治——选举与决策环节 闻名世界的天下第一村——华西村拥有固定资产62.77多亿元，全村都是富裕户，资产最少100多万元，最多1000多万元。全村实行