棚户区旧貌如何换新颜.PDFVIP

关注 独特视角 权威声音 深度表达 2013年7月5日 星期五 编辑/彭旋 美编/张维麟 制作/赵宝贤 编辑出版中心主编 电话：0871E-mail:ynrb-zbs@ 9 2008年至2012年，国家共下达云南各类棚户区改造计划23.7014万户［含华侨农 （林）场危房改造］，4年来我省完善政策，全力推进—— 棚户区改造主要包括有 城市、工矿（含煤矿）、林区、垦 区等类别。2008年中央启动保 障性安居工程，并将国有林区 （场）棚户区（危旧房）、国有垦 区危房、中央下放地方煤矿棚 户区改造作为重要内容，加快 了改造步伐。2010年，中央全 面启动城市和国有工矿棚户 区改造工作，并继续推进国有 林区（场）棚户区（危旧房）、国 有垦区危房、中央下放地方煤 矿棚户区改造。经过几年的努 力，各类棚户区改造已经取得 积极成效。 在云南，2008 年至 2012 年，国家共下达我省各类棚户 区改造计划23.7014万户（含华 侨农（林）场危房改造）。4年来， 省委、省政府认真贯彻落实国 务院关于棚户区改造的各项决 策部署，加强领导，省委、省政 府及各地“一把手”亲自督办各 项工作；完善政策措施，出台了 《云南省人民政府关于进一步 推进城镇和国有工矿棚户区改 造工作的实施意见》等多个文 件；多渠道筹集资金，优先供应 建设用地，全面落实税费减免 政策，切实加强分配管理，完善 信息公开制度，多层次全方位 地推进各类棚户区改造工作。 棚户区旧貌如何换新颜 “苦了一辈子，马上就要住上这样的新楼，真是高兴啊！”71岁的双祖珍老人16岁就在德宏农垦系统工作。上世 纪70年代住进了单位建的空心砖房，没想到一住就是半辈子，这套曾经比较好的“小楼房”也成了危房。去年，单位 终于通知房子要改造了。双祖珍老两口第一家带头搬出老房子，在旁边临时搭起了小棚做过渡性住房。每天看着一 点点建起来的新房子，老人从心底感到高兴。 盘龙江边的滨江俊园是昆明一 个颇有名气的小区，不仅因为这里 毗邻城市母亲河，还因为开发商设 计到位，房屋建筑品质有保障，市场 价在1万元每平方米，是昆明北市 区商品房房价的领军者。然而，很多 人并不了解，这里曾经是昆明生活 条件最差的城中村之一，小区的一 部分楼宇属于昆明市张官营城市棚 户区改造项目的回迁房。城市棚户 区改造不仅改造棚户区，还消灭了 城中村，改变了城市面貌。 城市棚户区改造是昆明市棚户 区改造工作的重中之重。而随着昆 明城市化进程加快，城市棚户区又 主要集中在城中村里，只有做好城 市村改造，才能从根本上解决改变 城市棚户区的面貌。 截至目前，昆明建成区290平 方公里范围内有382个城中村，占 地面积共22.1平方公里，占城市建 成区面积的7.6%，总建筑面积约 4500万平方米，居住人口 100余 万，人口密度约为5万人/平方公 里。这些城中村星罗棋布，与城市 街区犬牙交错，基础设施严重不 足，环境脏乱差，安全隐患突出。 结合城市特点，从2008年开 始，昆明市采取了政府主导、统筹 改造的方式，统筹被拆迁居民、参 与改造企业和政府三者的利益，吸 引了一批省内外企业、社会资本进 入了城中村改造项目。在改造过程 中，充分尊重民意，90%以上村 （居）民同意、70%的公共户单位的 同意后才实施改造、拆迁。村民根 据政府制定的补偿安置方案，自由 选择货币补偿、原址商品房回迁。 有形改造是对建筑形态、外部 环境的改造，属于硬环境的改造；无 形改造则是推进村民的城市化，工 矿棚户区社区化。棚户区的有形改 造和无形改造都很重要。昆明市在 改造中始终坚持二者相结合，全面 推进“人的城市化”，做好社会保障 工作，强化就业引导，使每一个社区 成员真正享受到“同城同等”的公共 服务和社会责任。 看昆明城市新貌 盘点 从2011年起，省政府先后共下达昆明市各类棚户区改造计划7.77万户和 671.27万平方米，其中城市棚户区改造6.38万套（户）、574.25万平方米；国有工 矿棚户区改造1.35万户、94.34万平方米；林业棚户区改造0.038万户、2.68万平 方米。截至2012年底，全市城市棚户区改造开工6.38万套（户），基本建成3.84万 套（户），完成投资211.65亿元；国有工矿棚户区改造开工1.35万户，基本建成 0.51万户，完成投资10亿元；林业棚户区开工0.0351万户、基本建成0.0345万 户，完成投资0.23亿元。 森林覆盖率67%的普洱市无 愧于高原绿色明珠，凡是来过这里 的人们都会为这个城市妙曼的身姿 所倾倒，愿意在这里购买房产长久 居住。 然而，随着城市的不断扩大，普 洱有名的国有卫国林业局、墨江林 业局、景东林业局等国有重点森工 企业，和思茅农场等农垦单位，都面 临着土地将被市政府建设征用，职 工