“千年度帝都”今朝“为民创建”.docxVIP

洛阳以“福民、惠民、利民”为文明城市创建的出发点和落脚点 “千年帝都”今朝“为民创建” 本报记者 曹树林 《 人民日报 》（ 2011年05月26日 04 版） 　　照片为洛阳市一角。　　有人说，生活在河南洛阳是令人骄傲的——洛阳是河洛文化的发祥地，是国务院首批公布的历史文化名城。从夏朝算起，先后有13个王朝在洛阳建都，城市史长达4000余年，建都史1500余年，素有“千年帝都”之称。 　　还有人说，生活在洛阳是幸福的——洛阳以创建全国文明城市为经济社会发展的抓手，以“福民、惠民、利民”为创建工作的出发点和落脚点，全市上下共同演奏“福民强市”的幸福乐章。 　　从2002年启动文明城市创建工作至今，洛阳“为民创建”的色调越来越浓、理念愈来愈清。“金杯银杯不如群众的口碑，金奖银奖不如群众夸奖。”河南省委常委、洛阳市委书记毛万春说，“我们搞创???，夺杯拿牌不是最终目的，真正的目的是改善城乡居民的生产生活环境，提升城乡居民的生活品质和幸福指数。” 　　创建宗旨是改善民生 　　建设宜居健康洛阳 　　洛阳自古就有“山河拱戴，形胜甲于天下”的美誉，然而，随着工业化的发展，洛阳秀美的风光也遭到不同程度的污染和破坏，洛河一度成为垃圾场和排污河。洛浦公园建成后，昔日洛河美景重现，每天有成千上万市民到此娱乐、休闲、锻炼、垂钓，洛阳人民称之为“民心工程”、“功德工程”。 　　洛阳的目标不仅于此。洛阳市市长郭洪昌说：“洛阳市将按照文化为魂、水系为韵、牡丹为媒、产城融合、带状发展、生态宜居的总体要求，努力把洛阳打造成中西部最佳宜居山水城市。” 　　洛阳市每年拿出专项资金5000万元，用于污染防治、城市环境综合整治和自然生态环境建设，如今，洛阳市年大气质量良好天数稳定在330天左右；洛阳市要求路修到哪里，树就种到哪里，市区街道绿化普及率达到95％；洛阳市还在周边建设了龙门山、上清宫、周山、小浪底四大森林公园，形成环绕城市的绿色生态屏障。目前，全市森林覆盖率达到45％，人均公共绿地达到11平方米。 　　4月中旬，在涧西区珠江路社区卫生服务中心门口，不少居民签订了一项《居民家庭健康服务协议》。该社区卫生服务中心主任赵晓宏说，签订《协议》后，居民只要有用医需求，拨打自己的“家庭医生”的电话，医生就可以对其提供有针对性的健康咨询或直接上门问诊。 　　洛阳整治穿城而过的“四河三渠”，建设隋唐城遗址植物园、定鼎门遗址博物馆，实施大遗址保护工程；实施城市亮化工程，城市主次干道和背街小巷亮灯率均达98%以上；安装探头5.6万个，达到了重点区域视频监控全覆盖。 　　为丰富市民文化生活，从2008年起，洛阳市每年购买剧团400场非营利性演出，至今已演出超过1200场；洛阳歌剧院“周末剧场”活动，将展演洛阳市名优剧目和引进高雅演出相结合，已上演豫剧、交响乐、芭蕾等高水平演出100余场。 　　公厕是观察一个城市文明程度的“窗口”。从2006年6月1日起，洛阳市财政长期拿出资金，支持全市公厕实行免费开放，如厕收费成为历史。从今年4月1日起，沿街单位170多座内部厕所免费对外开放，方便了市民和游客。 　　创建成果由群众共享 　　“为民”是最终落脚点 　　“尽管我们没有讲究的话语，可是我们的感谢是发自内心的，是实实在在的……”这是一封写给洛阳市委、市政府的感谢信，写信人是孟津县麻屯镇上河村的普通村民郭胜利。“引黄入洛”工程从上河村经过，郭胜利家的坟迁了，但一直未拿到补偿款。他和81岁高龄的老父亲到施工单位询问情况，结果发生了纠纷，父亲住进了医院。他抱着试试看的想法拨打了110。没想到的是，他很快接到了市水务局一位负责人的电话，告诉他补偿款很快就能到位，他父亲的医药费也可解决。 　　洛阳市公安局警令部指挥中心主任李保国介绍，110城市应急联动服务平台去年12月1日开通，将公安、消防、环保、水务、电力等67个联动单位的服务热线并入110，统一受理群众的各类诉求事项。遇到困难，群众只需拨打110，接警员就会将群众诉求第一时间转给相关单位处理。而且，还由专门的部门对其处理结果进行督查、考核、通报，力求使群众的诉求得到妥善解决。 　　随着创建工作的不断深入，老百姓更加真切地感受到了市委、市政府“为民创建”的良苦用心和由此带来的种种好处和实惠。 　　4月29日，洛阳信访大厅建成并投入使用。第一批进驻信访大厅的单位共有13个，包括市委政法委、市中级法院、市检察院、市公安局等；第二批10个单位也将陆续进入信访大厅。所有进入大厅的信访事项，实行“统一登记、归口接谈、现场答疑、立案调处、交办督办、回复回访、审核结案”的闭合式工作流程，实行群众来访“一站式” 接待，信访事项“一条龙”办理，信访诉求“一揽子”解决，信访责任落实“一竿子插到底”的工作模式。 　　记者在洛阳采访时，适逢河南省放心早餐现场