报关实务课件第一章.pptVIP

报关实务 主讲人：刘红秀 报关实务 第一章 报关概述 第一章要解决的问题 二、在哪报关？ 三、谁来报关 一、报关的含义 1、何为报关？ 　是指进出口货物　收发货人、进出境运输工具　负责人、进出境物品　的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。 报关主体/报关人—— 报关行为的承担者 （运输工具负责人、进出口货物收发人、进出境物品所有人） 报关对象—— 进出境运输工具、货物、物 品 理解：报关与通关；报关与报检的关系。 先报检，报检通过再报关 报关是从海关管理相对人的角度来考察活动的，仅指向海关办理进出境手续及相关手续。 通关不仅包括海关管理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法监管。 报关是通关的一部分 二、报关的范围 （一）进出境运输工具 船舶、车辆、航空器、驮畜； （二）进出境货物： 一些特殊货物，如通过电缆、管道输送进出境的水、电等无形的货物，如附着在货品载体上的软件等也属报关范围； 进出境货物的报关必须由取得报关从业资格病在海关注册的报关员办理 （三）进出境物品： 行李物品、邮递物品和其他物品。非贸易性质，以自用合理数量为限。 三、报关的分类 （一）按对象分为 运输工具报关、货物报关和物品报关。 运输工具报关：向海关提交合法证件、清单和其他运输单 证。手续简单 物品报关：以自用合理数量为限 货物报关：手续复杂，需专业人员（报关员）专门办理。 （二）报关目的分为进境报关、出境报关。 （三）按报关的行为性质： 分为自理报关、代理报关 进出境物品报关 货物＝物品吗？ (一)行李物品 情景：从美国留学归来，在国际机场，行李物品怎么报关？ 自用和合理的数量原则 红绿通道，选红色通道的旅客需填写“进出境旅客行李物品申报单” (二)邮递物品 寄件人填写“报税单”，小包邮件填写绿色标签 直接代理和间接代理有区别吗？ 1、直接代理：接受委托，以委托人的名义报关。由委托人来承担法律责任 2、间接代理：委托人接受委托，以报关企业的名义报关，报关企业和委托人承担相应的法律责任。 2.1 海关概述 一、海关的理解（性质） 中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关 。 1.国家行政机关 是国务院的直属机构。 2.国家的行政监督管理机关 监管对象是进出关境的运输工具、货物、物品。 3.行政执法活动 ※ 执法依据：《海关法》和其他有关法律法规。修改后《海关法》于2001年1月1日起实施。 二、在哪报关？ 1、海关监管和海关监督管理。 A、海关监管是海关的最基本任务，是一项国家职能。 B、海关监管不是海关监督管理的简称。监督管理是海关全部行政执法活动的统称。 C、海关监管即监管进出境的运输工具、货物和物品三大体系。 二、海关的任务 监管（再管理） 征税 依据是《海关法》、《中华人民共和国进出口关税条例》。 缉私（缉私警察）什么叫走私（P7）？ 参看书482页－485页走私行为及违规行为及其处罚。 编制海关统计凡能引起我国境内物质资源储备增加或减少的进出口货物，均列入海关统计。 参看书371－373页，《海关统计制度》 什么叫走私 走私是指进出境活动的当事人或相关人违反《海关法》及有关法律、行政法规，逃避海关监管，偷逃应纳税款、逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理，非法运输、携带、邮寄国家禁止、限制进出境或者依法应当缴纳税款的货物、物品进出境，或者未经海关许可并且未缴应纳税款、交验有关许可证件，擅自将保税货物、特定减免税货物以及其他海关监管货物、物品、进境的境外运输工具在境内销售的行为。 法律体系 《海关法》 《行政法规》 《规章及其他文件》 以《海关法》为母法，其他国务院的法规、总署的规章为补充的三级海关法律体系。 三、海关的权力 (一)特点 1、特定性 ：只适用于进出关境监督管理领域，而不能作用于其他场合。 2、独立性： 只对法律和上级海关负责 3、效力先定性：海关行政行为一经作出，就应推定其符合法律规定，对海关本身和海关管理相对人都具有约束力。 4、优益性：行政优先权和行政受益权 ※(二)权力的内容 1、行政许可权 2、税费征收权 3、行政检查权 检查；查验；施加封志；查阅、复制；查问；查询；稽查。 4、行政强制权 扣留；滞报、滞纳金征收；提取货样、先行变卖；扣缴、抵扣；税收保全；抵缴等。 5、行政处罚权 6、其他权力 佩带和使用武器权、连续追