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浅谈我国低碳经济与可持续发展 【摘要】 在2007年达沃斯世界经济论坛上，气候变化问题已经被列为全球压倒一切的首要问题。中国作为一个主要经济力量的出现，特别是一个处于资本密集型工业化和城市化阶段的发展中国家，对国家、地区乃至全球的能源利用和环保问题都有重要意义。低碳经济而今成为世界性议题不仅是一项经济愿景，更是一项社会工程、一种社会责任。如何利用自身优势，在满足人民群众日益增长的物质和文化需求下，向低碳经济转型，实现可持续发展，是我国当今需要思考的问题。 【关键词】 低碳经济 可持续发展 节能减排 低碳经济的产生与发展 “低碳经济”这一范畴最早可追溯到20世纪60年代。狭义地说，低碳经济是在生产过程和消费过程中以降低二氧化碳为特征的运行模式。其实质是能源高效利用、清洁能源开发，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。国家主席胡锦涛在亚太经合组织（APEC）第15次领导人峰会上，明确主张“发展低碳经济”；在2009年9月联合国气候变化峰会上，他进一步提出中国要大力发展绿色经济、积极发展低碳经济和循环经济[1]。 所谓低碳主要有两个基本点：一方面在生产和生活过程中，强调节约使用能源，特别是碳基能源,达到碳排放量最小化乃至零排放，获得最大的生态经济效益；另一方面，改善能源结构，降低能源的碳密度，即单位能源中的碳含量，形成低碳能源乃至无碳能源的国民经济体系。 在过去的100年中，人类共消耗煤炭2650亿吨，消耗石油1420亿吨，消耗钢铁380亿吨，消耗铝7.6亿吨，消耗铜4.8亿吨，同时排放出大量的温室气体，使大气中二氧化碳浓度从20世纪初不到300ppm，上升到目前接近400ppm的水平。其中，碳排放量的增长最快来自于非OECD国家，排放量将增加两倍以上，占全球份额将从46%增长到58%，而中国所占的份额将从13%增长到17%[2]。人们发现，一方面，化石能源的开发和利用改变了人类经济发展方式和水平，是人类社会物质和财富的评价标准；另一方面，化石能源的使用规模和速度与二氧化碳排放量的增长呈线性相关，并正在影响地球自然生态系统的内在平衡性[3]。因此，在这样严峻的事实下，控制大气中二氧化碳浓度是人类得以生存发展的前提，中国向低碳经济转型既是中国自身发展的内在需要，也是应对气候变化挑战的必然选择。 中国发展低碳经济的必要性和紧迫性 多年来，中国通过控制人口增长、提高能源效率和优化能源结构，为全球的温室气体减 排做出了巨大贡献。积极地退耕还林和植树造林，也从碳汇角度产生了积极效果。但是，面对中国工业化进程中巨大的能源需求，即使有这些政策，也还是不够的。在未来几年里，中国的人均排放量就将超过世界平均水平，总排放量也将很快超过美国成为世界第一。到2020年，中国的能源总需求量极有可能会超过欧盟的15国，但是排放量肯定会比15国还高[4]。 众所周知，我国作为发展中国家，在经济全球化中，长时间充当一个“加工厂”的角色——处于世界产业链的低端。多数企业竞争力较弱，生产的多为劳动密集型和低附加值的产品，核心技术主要依赖进口，企业自主创新能力不强。在这样的模式下，大量的资源被投入生产，很多时候是以牺牲环境为代价。 所以，胡锦涛主席在2005年G8+5上指出，气候变化是环境问题，也是发展问题，归根结底还是发展问题。2009年11月25日，温家宝总理召开国务院常务会议，研究部署应对气候变化工作，决定我国到2020年的温室气体行动目标：到2020年我国单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%~45%，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展规划，并制定相应的国内统计、检测和考核方法，充分体现了我国在减排问题上的决心和诚意。 中国发展低碳经济的可行性与基本策略分析 发展低碳经济的可行性 中国的能源结构 我国的能源结构长期存在过度依赖煤炭的问题，有关研究表明，如果将中国的煤炭消费降低1个百分点，代之以水电或核电，中国温室气体的总排放量将减少1.14%；就是用含碳量也较低的矿物能源天然气或石油代替煤炭，每减少1个百分点的煤炭消费也将分别减少0.46%和0.28%[4]。因此，能源结构优化方向：逐步降低煤炭消费比例，加速发展天然气，依靠国内外资源满足国内市场对石油的基本需求，积极发展水电、核电和可再生资源。这也暗示了开发新能源的必要性。 中国的产业结构 在中国的工业行业中，冶金、化工、建材等高耗能工业，产值不足工业产值的20%，但能源消耗却超过工业用能总量的60%。除此之外，还存在行业产能过剩问题，电解铝、造船、煤化工、平板玻璃等行业均存在此问题，多晶硅、风能设备等新兴产业因投资过度，也开始出现新的产业过剩[1]。因此，推行节能减