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惠州市专项资金综合管理系统 (市直部分) 需 求 说 明 书 广东和诚信息技术有限公司 2015年3月 目录 1 引言 3 1.1 编写目的 3 1.2 项目背景 3 1.3 术语定义 4 1.4 参考资料 4 2 项目概述 5 2.1 项目目标 5 2.2 项目概况 5 2.3 用户特点 6 2.4 假定和约束 7 3 功能需求 7 3.1 总体需求 7 3.1.1 设计原则 7 3.1.2 架构设计 8 3.1.3 技术路线 11 3.2 专项资金管理业务需求 13 3.2.1 财政局业务需求 13 3.2.2 主管部门业务需求 13 3.2.3 监管部门业务需求 14 3.2.4 预算单位业务需求 14 3.3 接口需求 14 3.3.1 征信平台接口 15 3.3.2 国库支付接口 15 3.3.3 纪委监察局接口 15 3.3.4 短信平台接口 15 3.3.5 CA接口 16 3.3.6 专家库抽取接口 16 4 主要质量属性要求 16 4.1 性能指标要求 16 4.2 时间特性要求 16 4.3 系统用户数要求 17 4.4 系统并发数要求 17 4.5 系统资源要求 17 5 运行环境及安全处理需求 17 5.1 软硬件环境需求 17 5.2 安全处理需求 17 5.2.1 网络层安全防护 17 5.2.2 系统层安全防护 18 5.2.3 应用层安全防护 18 5.2.4 数据层安全防护 19  引言 编写目的 为明确惠州市专项资金综合管理系统项目的用户需求，撰写本文档。 项目背景 各级政府部门每年都会负责管理或参与推荐大量各类中央和地方财政专项资金，这些资金对调整升级产业结构、培育和发展战略性新兴产业、鼓励创新和科技成果产业化起到了至关重要的推动和引导作用，如何管好用好专项资金也成为政府部门工作中的重要命题。 在各地贯彻落实中央纪委、监察部《关于加强廉政风险防控的指导意见》的工作中，专项资金管理部门结合自身管理实际，提出“公开征集、专业评审、集体决策、全程监管、绩效问责、信息化支撑”的专项资金管理思路，并按照“信息共享、流程贯通、业务协同、权力受控、资源利用”的原则，积极利用信息化手段，加强财政部门、业务部门及其下级对口协管部门之间的信息交流和共享，建立基于资金、项目的多部门多层级的管理体系，强化资金投入绩效。 针对惠州市财政部门、监察、审计等部门对财政专项资金的管理需求，按照“金财工程”整体要求，开发财政一体化业务系统，利用先进的信息网络技术，遵循《财政业务基础数据规范》和《金财工程应用支撑平台数据交换规范》规范的理念,根据市级财政专项资金项目的实际情况，建立标准规范、统一入口、功能完善、高效快捷、安全可靠的市级专项资金综合管理信息化系统，通过信息化系统的开发使用，以专项资金预算为源头，资金指标管理为主线，通过数据交换和流程管理消除上下级资金信息鸿沟，实现专项资金项目申报、审核、公示等环节全程电子化、公开化的管理，提高专项资金分配的公开性和透明度，建立起专项资金电子监察机制，最终实现财政专项资金规范精细管理、实时跟踪和阳光化运行的目标，提高财政资金的使用效益。 术语定义 序号 术语名称 术语定义 1 B/S B/S结构（Browser/Server结构）结构即浏览器和服务器结构。它是随着Internet技术的兴起，对C/S结构的一种变化或者改进的结构。在这种结构下，用户工作界面是通过WWW浏览器来实现，极少部分事务逻辑在前端（Browser）实现，但是主要事务逻辑在服务器端（Server）实现，形成所谓三层3-tier结构。 bootstrap + JSP来实现。 Controller层是Model与View之间沟通的桥梁，它可以分派用户的请求并选择恰当的视图以用于显示，同时它也可以解释用户的输入并将它们映射为模型层可执行的操作。 3 J2EE J2EE是一套全然不同于传统应用开发的技术架构，包含许多组件，主要可简化且规范应用系统的开发与部署，进而提高可移植性、安全与再用价值。 J2EE核心是一组技术规范与指南，其中所包含的各类组件、服务架构及技术层次，均有共通的标准及规格，让各种依循J2EE架构的不同平台之间，存在良好的兼容性，解决过去企业后端使用的信息产品彼此之间无法兼容，企业内部或外部难以互通的窘境。 参考资料 惠州市市级财政经营性资金实施股权投资管理实施方案； 惠州市专项资金项目申报指南； 惠州市财政局市级财政专项定稿； 惠州市专项资金管理办法的通知。 项目概述 项目目标 本次项目的实施，实现涉及40多个主管部门、100多个专项资金项目的信息化管理。实现资金专项项目的申报、审核、分配结果流转以及电子监察等功能。 项目概况 各级政府部门每年都会