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环境管理考试题 材料题（30分） 地下水污染（第五章） 2、雾霾 （1）PM2.5到底是什么？它也叫“细颗粒物”，是空气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物。它非常细小，肉眼看不到，直径约为一根头发的1/28；它在大气中漂浮时间较长，距离较远。 （2）PM2.5来自哪里，为什么容易超标？北京环境保护科学研究院研究员彭应登称，燃料燃烧、扬尘、汽车尾气、工业生产等都是影响PM2.5浓度的重要因素。空气中的二氧化物、氮氧化物等气态污染物，在阴霾天等特定气象条件下，极容易转化成二次颗粒物，成为PM2.5的重要来源。 1.雾霾的成因： 由于我国中东部地区、四川盆地冷空气势力较弱；华北平原、长江中下游平原、四川盆地等地区风力较小；大气层结稳定；一些地区有降水和地面水汽蒸发的影响，使得近地面空气的相对湿度越来越大；在这种稳定的天气形势下，空气中的污染物在水平和垂直方向上都不容易向外扩散，使得污染物在大气的浅层积聚，从而导致污染的状况越来越严重。这是自然方面的因素。而从人为因素来说，一是由于大气污染物排放负荷巨大。2010年，我国二氧化硫、氮氧化物排放总量都超过2200万吨，位居世界第一，工业烟粉尘排放量为1446.1万吨，均远超出环境承载能力。并且冬季取暖北方大部分地区燃煤量大幅增加，导致大气污染物排放量急剧上升。二是复合型大气污染日益突出。受大气环流及大气化学的双重作用，城市间大气污染相互影响明显，相邻城市间污染传输影响极为突出。三是汽车尾气污染问题更加突出。2012年，我国汽车保有量超过1亿辆，汽车尾气排放成为大中城市空气污染的重要来源，大中城市空气污染开始呈现煤烟型和汽车尾气复合型污染的特点。以上几个方面共同促成了雾霾天气的形成，对城区环境造成很大的影响，市民出行以及健康问题都因此而受到困扰。 雾霾的影响 雾霾对公路、铁路、航空、航运、供电系统、农作物生长等均产生重要不良影响。雾、霾会造成空气质量下降，影响生态环境，给人体健康带来较大危害。雾霾天气时，空气中往往会带有细菌和病毒，易导致传染病扩散和多种疾病发生。使城市中空气污染物不易扩散，加重了二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物等物质的毒性，危害人体健康。尤其冬季遇雾、霾天气时，若空气污染严重可能形成烟尘或黑色烟雾等毒雾，严重威胁人的生命和健康。 解决措施 雾霾根源于于污染能源的使用，污染能源中的煤、石油为重，其中煤为最污染的能源。正所谓治病治根，治理雾霾须除根！必须大幅降低煤的使用率！煤的使用率一旦降低到一定程度，环境必会好起来。同时要发展要发达，必须要使用清洁能源。 一是大力利用核能。这些发达国家无一例外的全都较多的使用了核能。以法国为例，法国数十年利用核能而国家环保发达，巴黎为世界旅游人气最高的都市，法国人均寿命80岁以上，这就是大力利用核能给法国带来的真正的东西。核能安全利用技术的在不断进步，目前核安全利用技术早已成熟，法国21世纪后无一人因使用核能意外死亡。而我国每年矿难死亡1000多人，21世纪以来已死亡20000人以上。 二是发展利用生物能。美国的生物能利用技术为世界最好，我国可引进美国等国生物能技术，适当发展利用生物能。由于生物能能量较低，且我国人口多，粮食需求量大，很难用生物能化工替代石油，不能达到像美国那样子的生物能利用率。 三是加大环境保护林木的覆盖面积。环保林木能有效净化空气中的尘埃、有毒气体等，是大自然的空气净化器。多一些环保林木，我国环境的自净化能力就会强大起来。随着煤等能源的使用率下降，我国必会早日步入环保发展阶段。 践行科学发展观， 走可持续发展道路，建成“资源节约型、环境友好型”社会是关键。 1、治理排污企业，加强空气质量监测和执法力度。 2、限制私家车，发展公共交通，减少汽车尾气排放。 3、改善能源消费结构，减少煤炭消费比重。 4、建设节能建筑，提高建筑能源利用率。 5、植树种草，扩大城市绿地面积。 6、倡导市民低碳生活。“同呼吸，共责任”，这责任是政府的责任，是企业的责任，也是每一个公民的责任。面对雾霭，我们应该有所作为，而不是怅然坐等冷空气为你我解忧。 论述题（70分） 环境信息公开存在的问题和必要性 存在问题 (1)政府环境信息偏重保密，公开程度低。在我国政府掌握的绝大部分环境信息处于相对的封闭或闲置状态。由于我国对保密文件以外的政府环境信息是否公开一直没有一个科学的认识和统一的规定，造成一些非保密文件难以通过正规渠道及时向公众开放绝大部分。 (2)政府为社会提供环境信息的方式和渠道少，公众对高质量环境信息的需求得不到有效满足，最主要的问题是公众自由获取环境信息的经常性机制尚未建立。目前我国政府环境信息公开的方式较为单一，还没有建立和实行依公民申请而公开环境信息的机制。公民和社会组织向环保行政机关