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第 28卷 第 5 期 辐 射 防 护 Vol 28 No 5 2008年 9 月 Radiation Protect ion Sep. 2008 工作简报 广东省核事故应急指挥中心建设技术方案简介 姚玉宇 1, 2 田 钢 2 丁振华 1 ( 1. 南方医科大学公共卫生与热带医学学院放射医学系, 广州, 510515; 2.广东省环境保护局核管处,广州, 510630) 摘 要 本文简要介绍了广东省核事故应急指挥中心设计原则和建设方案, 根据计算机网络系统的设 备情况综合考虑了系统功能需求与实现目标。根据广东省核事故应急的单位组成, 将指挥中心分为 8 个大的单位, 包括指挥室、主控室、专家室、评价室、通讯文印室、新闻中心、中心机房和专业小组 (室)。 文中对指挥中心的三大主要系统(语音通讯系统、视听系统、网络系统)的功能进行了介绍,同时对中央 集中控制系统、音频扩声系统以及网络系统等的有关技术问题提出了建议。 关键词 核事故 应急响应 指挥中心 1 概述 根据国务院 核电厂核事故应急管理条 例 [ 1] 和 广东省民用核设施核事故预防和应急 管理条例 [2] 的有关规定,广东省核管委负责广 东省民用核设施核事故预防和应急管理, 负责 组织制定和实施核电厂和核热电厂的场外应急 计划等行政职能。核事故应急响应, 要求在核 事故突发的紧急情况下对我省的各项核应急资 源进行充分调动,达到诸多应急部门一体化联 合行动。这就对核应急指挥系统提出了相应的 建设标准。建设一整套组织合理、功能齐全的 核应急指挥中心管理系统,为日常核应急管理 及其事故响应时的指挥决策提供全面的技术支 持, 从而为进一步保证核安全起到至关重要的 作用。 2003年,广东省核管办组织相关单位实施 了 广东省核应急指挥中心建设技术需求 项 目,编写了 广东省核应急指挥中心建设技术方 案 (以下简称 方案 ) ,此方案作为广东省核应 急指挥中心建设工作中的主要依据,发挥了很 大的作用,本文就该方案作一简单介绍。 2 指挥中心设计总体思路与方案 广东省核事故应急指挥系统的建设依据国 家和省核应急管理的相关法律法规, 为落实 常 备不懈、积极兼容、统一指挥、大力协同、保护公 众、保护环境 的核应急工作方针,建立和国家 核应急部门、省各相关职能厅局,以及深圳、惠 州等核电站核应急指挥场所信息联络与通讯的 硬件平台。该系统应能满足日常核与辐射应急 值班、核电站运行工况数据传输和通讯,以及应 急演习、培训等需要。在发生核与辐射事故的 紧急情况下,为核事故应急决策和管理、实施过 程中的协调和指挥等工作提供必要的支持。 2. 1 总体设计思路 广东省核应急指挥系统的建设遵循 积极 兼容、安全可靠、先进实用、统筹规划、分步实 施 的总体思路。系统使用的技术应具有前瞻 性,具有良好的升级、扩展能力。系统设备选型 在符合系统整体功能的要求下,应具有较高的 性价比。 通讯作者。 第一作者简介:姚玉宇,女, 1974年 11月出生, 1999年毕业于解放军第三军医大学预防医学系,现为南方医科大学公共卫生 与热带医学学院放射医学系在职硕士研究生。 ( 1)积极兼容 尽管核事故一旦发生影响巨大, 但发生严 重核事故的概率很低。为了降低投资和运行费 用, 核应急指挥系统的建设应充分利用现有的 网络、硬件、软件资源,和平时业务系统相结合, 有效发挥核应急系统的功能和维持其平时的正 常运行。 ( 2)安全可靠 核应急指挥中心系统, 应针对来自内部和 外部的安全风险,建设安全保密设施,必须采取 必要的技术手段满足突发情况下可靠使用的需 要。考虑到广东省核电建设的远期规划, 必须 考虑适度的通讯信道、网络容量和设备备用等。 ( 3)先进实用 系统应充分考虑核应急工作的快速反应要 求,选用成熟、先进的技术和设备, 保障系统整 体性能达到先进水平。系统应利用现有的网络 资源,和平时核应急工作管理相结合,使系统具 有很好的实用性。 ( 4)统筹规划和分步实施 核应急系统是个结构庞大、技术复杂的系 统,不可能一步到位全部实施完成。应根据现 在核应急的需求和核应急管理发展需要进行统 筹规划设计,根据管理的需要分步建设。 首先完成核应急指挥系统的计算机网络、 指挥显示系统和视频会议系统的建设,再进行 核应急应用系统和决策系统的建设,逐步建成 一个完整的核应急管理和指挥系统。 2. 2 功能需求 从实际出发, 结合当今信息技术的发展趋 势,核应急指挥中心系统应具备以下的功能, 以 满足信息沟通, 实施决策指挥的需要: ( 1)快速获取、显示、记录和传递相关信息, 包括核电站(和其它核设施)的事故信息,深圳、 惠州市政府核应急响应的有关信息,国家核应 急办的有关指示,省政府各有关部门和技术后 援单位的重要信息, 以及来