推进珠澳同城化 促进粤港澳经济发展推进珠澳同城化 促进粤港澳经济发展.docVIP

推进珠澳同城化 促进粤港澳经济发展 ——李萌 高焦 『摘要』 澳门特别行政区是中国重要的港口城市。珠海作为中国最早的经济特区之一，是国家改革开放的关键试点，可是最近几年发展疲软；而目前澳门的发展空间不足也已成瓶颈，如果能实现与珠海的交通对接、土地利用、产业合作，让两地资源合理互补，完全可以形成“澳珠同城化都市区”，进而成为大珠三角的一个空间增长极。从地理位置上讲，珠海毗邻港澳两个行政特区，完全有条件与澳门合作形成现代大都市示范区。 『关键词』珠三角 同城化 交通对接 资源互补 区域合作 改革开放30年来，珠三角一直是中国经济增长的一个巨大引擎。2008年，珠三角地区共实现地区生产总值29745.58亿元，占广东省去年GDP总量35696.46亿元的83.32%。广东省统计局专门调研报告显示，珠三角作为全省进出口的主要市场、推动财税收入增长的主动力和经济增长的主引擎的三大作用正进一步得到强化。但是随着竞争越来越激烈现实已经来不及让珠三角长时间的孤芳自赏。“东南西北中，发财到广东”的口号已被“80年代看广东，90年代看浦东”所替代。近年来，面对珠三角区域发展中的种种问题，我们应该逐步意识到区域合作的重要性。从全球的趋势来看，区域一体化是城市化发展到高级阶段的一种表现形式。可以说，城市一体化是世界发达国家的一个基本格局，是城市间关系高度融合的一种表现。比如我们经常提到的大纽约、大伦敦、温哥华和旧金山，实际上就应用了我们说的同城化概念，它们以某一个中心城市为核心，使周边与之关联，地域上联系，功能上关联性非常高,设施上高度发达的连接，形成了整个区域的从城市规划到政府管理到公共服务都高度融合、协调一致的状况。比如我们讲的旧金山湾区，它是一个很广的范围，地域上大概有18000多平方公里，包含了十几个城市，这些城市间的关系就和接下来要讨论的珠澳同城的概念相似，他们在地域上是相连的，功能上又各有特点。旧金山市本身是行政商业商务中心，而圣何塞是硅谷的所在地，是高科技研发的产业基地，伯克利是大学城，这些功能各异的相邻城市组成的区域他们的链接非常便捷，特别是交通上，他们通过湾区的快速轨道交通系统和高快速路系统，把相互都连接起来。下面将要讨论的是珠三角城市——珠海和澳门的同城化，论证其能否像旧金山湾区那样实现经济的高速发展，从而进一步促进粤港澳的经济发展。 一、珠澳同城化理由 珠海市作为国家首批经济特区，和深圳一样有着优越的政策资源，但直到今天，在珠三角城市群里，珠海的经济总量和增长率都远远落后于深圳，也落后于珠三角平均水平，甚至不及毗邻的中山市。我们以数据为依据，来论证珠海市的经济发展不充分。以下是2008年广东省主要城市的经济数据： 各市GDP总量排行 各市GDP增长率排行 千亿区县排行 广州 8200亿元 清远 18.20% 深圳宝安区 2088亿元 深圳 7807亿元 汕尾 16.20% 深圳南山区 1670亿元 佛山 4300亿元 揭阳 16% 佛山顺德区 1562亿元 东莞 3710亿元 佛山 15.40% 深圳福田区 1492亿元 中山 1409亿元 东莞 14% 佛山南海区 1490.8亿元 惠州 1280亿元 肇庆 14% 深圳龙岗区 1480亿元 江门 1277亿元 阳江 12.50% 广州天河区 突破1400亿元 茂名 1200亿元 广州 12.3% 广州越秀区 超过1200亿元 湛江 1050亿元 深圳 12.10% 广州萝岗区 突破1000亿元 珠海 992.1亿元 潮州 12% ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 汕头 977亿元 惠州 11.50% 清远 757亿元 中山 11.10% 揭阳 725.03亿元 江门 11.03% 肇庆 720亿元 河源 11% 韶关 521.2亿元 汕头 10.50% 阳江 498亿元 韶关 10.50% 梅州 483亿元 梅州 10.20% 潮州 442.8亿元 云浮 10.2% 河源 368.9亿元 茂名 10.10% 汕尾 355亿元 湛江 10.10% 云浮 320.6亿元 珠海 9% 珠海市在GDP总量上排名第十，而在增长率上则更加靠后，排在第二十一位，甚至比不上深圳和广州的一个区的经济实力。很显然，珠海的经济发展动力不足，趋势下滑，说明目前所采取经济策略不足以激发出珠海市作为经济特区的发展潜力。事实上争论一直存在，从来没有一个结论。25年来，珠海的城市定位几经修改，与此依存的产业选择在摇摆中艰难发展。这个过程值得思考的问题很多，其中之一便是产业政策的延续性，企业一直缺乏稳定、高效、低成本