第一章工程造价管理概论探析.pptVIP

课程学时及考试方式 课程学时： 15周，48学时 考试方式： 考试课 分数：期末成绩（40% ） +作业成绩（30%） +出勤率（30%） （3）评价职能。 工程造价既是评价投资合理性和投资效益的主要依据，也是评价土地价格、建筑安装工程产品和设备价格的合理性的依据，同时也是评价建设项目偿还贷款能力、获利能力和宏观效益的重要依据。 （4）调控职能。 由于工程建设直接关系到经济增长、资源分配和资金流向，对国计民生都产生重大影响，所以国家对建设规模、结构进行宏观调控，这些调控都是要用工程造价作为经济杠杆，对工程建设中的物质消耗水平、建设规模、投资方向等进行调控和管理。 4.工程造价的作用 5.工程造价计价的特点 1）单件性计价 建筑产品的单件性决定了每项工程都必须单独计算造价。 建设工程的实物形态千差万别，尽管采用相同或相似的设计图纸，在不同地区、不同时间建造的产品，其构成投资费用的各种价值要素存在差别，最终导致工程造价千差万别。建设工程的计价不能像一般工业产品那样按品种、规格、质量等成批定价，只能是单件计价，即按照各个建设项目或其局部工程，通过一定程序，执行计价依据和规定，计算其工程造价。 2）分部组合计价 工程造价计价的组合性由建设项目的组合性决定。 建设项目是一个工程综合体，可以依次分解为单项工程、单位工程、分部工程、分项工程，建设项目的这种组合性决定了计价的过程是一个逐步组合的过程，分部组合计价程序如图1.4所示。 3）方法多样性 工程造价计价方法的产生，取决于研究对象的客观情况，当建设项目处于可行性研究阶段时，一般采用估算指标进行投资估算，当完成初步设计时，可采用概算定额编制设计概算，当施工图设计完成后，一般采用单价法和实物法来编制施工图预算。不管采用哪种工程造价计价方法，都是以研究对象的特征、生产能力、工程数量、技术含量、工作内容等为前提的，计算的准确与否取决于工程量和单价是否准确、适用、可靠。 4）多次性计价 工程造价计价的多次性由基本建设程序所决定。 建设项目周期长、资源消耗数量大、造价高，因此，其建设必须按照基本建设程序进行，相应地在不同的建设阶段多次计价，以保证工程造价管理的准确性和有效性。随着工程的进展与逐步详化，工程造价也逐步深化、逐步细化、逐步接近实际工程造价。在不同的建设阶段，工程造价有着不同的名称，包含着不同的内容，起着不同的作用。对于大型基本建设项目，其造价计算过程如图1.5所示。 （1）工程投资费用管理。 工程投资费用管理属于投资管理范畴，是为了实现一定的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。这一含义涵盖了微观层次的项目投资费用的管理，也涵盖了宏观层次的投资费用管理。 它包括了合理确定和有效控制工程造价的一系列工作。合理确定工程造价，即在建设程序的各个阶段，采用科学的、切合实际的计价依据，合理确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、竣工结算价和竣工决算价。有效控制工程造价，即在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和实施阶段，把建设工程的造价控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资控制目标的实现。 （2）工程价格管理。 工程价格管理属于价格管理范畴。价格管理可以分为微观层次和宏观层次两方面。微观层次是指企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞争的系统活动，反映微观主体按支配价格运动的经济规律。宏观层次是政府根据经济发展的需要，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控以及通过市场管理，规范市场主体价格行为的系统活动。 2.工程造价管理的目标与特点 工程造价管理的对象分为主体和客体。主体是业主或投资人（建设单位）、承包商或承建商（设计单位、施工企业）以及监理、咨询等机构及其工作人员；客体是工程建设项目。具体的工程造价管理工作，其管理的范围、内容以及作用各不相同。 1）工程造价管理的目标 从根本上说，工程造价管理服务于建设项目的投资效益，因此工程造价管理的目标之一是造价本身（投入产出比）合理；二是使工程投资始终处于受控状态。因为只有保证这两个目标，建设项目才能按照计划顺利进行并实现建设项目的核心目标。在具体管理过程中遵循市场经济规律，健全价格调控机制，实现资源优化配置，培育和规范建筑市场中劳动力、技术、信息等市场要素，利用科学的管理方法和先进的管理手段，合理确定工程造价、合理使用投资、有效控制工程造价，以提高建设项目的投资效益和建筑企业的经营效益。 2）工程造价管理特点 工程造价管理特点主要表现在以下几个方面。 （1）时效性。反映的是某一时期内的价格特性，即随时间的变化而不断变化。 （2