基本农田数据库建库培训.ppt-代表司强调几点纪律要求遵守.ppt

; 基本农田数据库建设 相关政策解读及工作要求 卢丽华 国土资源部耕地保护司 二〇一三年九月 ;第一部分 基本农田数据库建设政策要求 第二部分 基本农田数据库建设工作要求 ;第一部分 基本农田数据库建设政策要求 ;一、基本农田保护的意义; 基本农田保护是新一代领导人提出的现实要求 今年7月，习近平总书记在湖北调研时提出“我们自己的饭碗主要要装自己生产的粮食”、“粮食安全要靠自己”，这是党的十八大后新一届党和国家领导人对耕地保护和粮食安全问题提出的新要求。 国土资源管理部门肩负着这个历史使命，要坚决落实中央的有关精神和部署，积极推动基本农田划定各项工作，将基本农田“上图入库、落地到户”工作落到实处。 ;数据库建设是转变职能、强化监管的重要手段 自《基本农田保护条例》实施以来，我部会同有关部门开展的第三轮基本农田划定工作。国土资源管理部门肩负着这个历史使命，要坚决落实中央的有关精神和部署，积极推动基本农田划定各项工作，将基本农田“上图入库、落地到户”工作落到实处。基本农田数据库建设是推进基本农田管理科学化、规范化、精细化，提升管理效能的重要手段。 ;迎难而上、顺势而为，全力推动基本农田数据库建设 目前，各地新一轮县乡级土地利用总体规划修编工作基本完成，基本农田划定工作正在开展，基本农田划定成果正逐步形成，推动数据库建设、实现基本农田数据应用、共享与服务的任务也越来越迫切。因此，我们要求各地抓住关键时期，统一标准、规范要求，结合永久基本农田划定工作建立基本农田数据库，将基本农田划定成果信息全部纳入数据库并逐级报备。; 《关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》要求充分利用土地调查基本农田上图成果，以县乡级土地利用总体规划修编为契机，全面把握并衔接好基本农田落地到户、上图入库、成果验收和报备等关键环节。工作任务是： 落实基本农田地块 健全相关图表册 设立统一标识 落实保护责任 建立基本农田数据库;基本农田信息化建设的总体要求;三、基本农田数据??建设的作用;有利于实现“以图管地” 通过信息化网络实现对基本农田保护区、片、块、图斑等地类、面积、质量等级以及基本农田保护责任、保护界线、标志等信息的查询、更新和监测监管，实现基本农田保护情况的全面全程监管，可以全面提升基本农田管理水平。;有利于实现信息资源共享 作为“一张图”核心数据库重要组成部分，基本农田数据库的建立，补充完善了“一张图”基础数据库内容，能满足国土资源管理各项业务对基本农田数据共享与应用的需求，为严格土地管理、加强耕地保护提供技术支撑。 ;（一）基本农田数据库建设的基本要求; 基本农田相关数据纳入国土资源“一张图”和综合监管平台，用于耕地保护责任目标考核、建设用地审批、高标准基本农田建设以及执法检查等工作，真正实现“以图说数、以图管地”。 ;2011年： 《基本农田划定技术规程》（TD/T 1032-2011) 06-30实施 规范基本农田划定和补划工作 提高划定和补划科学性和可操作性 2012年： 国土资源部办公厅《关于加快推进国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台建设与应用的通知》（国土资厅发[2012]42号） 2013年： 国土资源部办公厅下发《关于加快开展基本农田数据库建设的通知》（国土厅发[2013]38号），制定了三个规范要求： 基本农田数据库标准（调整试行版） 基本农田数据质量检查细则 基本农田数据库汇交要求;基本农田初始数据库建立;; 基本农田数据库分初始划定建库和年度更新两个阶段建设。 利用统一的土地变更调查数据库平台，先建立基本农田初始划定数据库，形成基本农田数据通道,再纳入土地年度变更调查进行年度更新和维护。;第一步：建立 基本农田初始划定数据库不是单独建库，其工作基础是全国第二次土地调查基本农田上图结果，直接使用土地利用变更调查数据库中的已有基本农田图层要素，根据新一轮规划落实基本农田保护地块、保护责任等，作为基本农田划定成果之一，逐级汇交到部。;第二步：更新和维护 基本农田初始划定数据库建成后，作为本底纳入变更调查数据库，通过变更调查工作对基本农田数量、质量、分布等进行年度更新。 结合建设用地审批，对基本农田占用与补划、保护责任、质量等级等变化信息进行日常更新。;第三步：应用 建立基本农田变化的动态监测监管机制，实现对基本农田实行保护情况的监测监管：一是实现对基本农田保护区、片(块)、图斑的面积、地类、质量等现状信息和保护责任、高标准基本