中国能源安全问题的层次分析.pdfVIP

《前沿》 ##$ 年第 %# 期 中国能源安全问题的层次分析 朱杨兵 （南京大学国际关系研究院 南京 %##’） ［提 要］在国家安全的威胁因素中，能源安全问题日益突出，并且会直接影响中国经济的可持续发 展和人民生活水平的提高。本文主要是对中国能源安全问题进行一种层次分析。笔者粗略地概括了三个层 次：国际层次、国家层次和个体层次。通过这三个层次，我们可以更加清晰地认识中国能源安全问题，从 而有助于制定出更加切合中国实际的能源安全保障战略和措施。 ［关键词］能源安全 中国 国际层次 国家层次 个体层次 ［中图分类号］(#$ ［文献标识码］) ［文章编号］%##— *$+［##$］%#— #’,— #- 能源是人类文明和国家发展以及国家安全的物质基础。能源也是经济的命脉，是国民经济持续发展和人民生活水平不 断提高的重要保障。随着我国经济的快速增长，能源的需求量快速增加，对外依赖程度不断加深，能源安全问题日益突出。 一、中国能源安全基本状况 能源安全概念由两个方面组成：一是能源供应的稳定性（经济安全性），指满足国家生存与发展正常需求的能源供应 保障的稳定程度。二是能源使用的安全性（生态环境安全性），指能源消费及使用不应对人类自身的生存与发展环境构成 任何威胁。 从能源概念的两个方面来大致考察一下中国能源的基本状况：第一，中国能源总量丰富，但人均占有量低，能源结构 不合理。例如 ## 年，我国一次能源的产量为 %’. *- 亿吨标准煤，居世界第三位；我国一次能源消费量为 %-. * 亿吨标准 煤，居世界第二位。但人均能源消费量只有 %. %- 吨标准煤 / 人·年。而世界平均值为 . % 吨 / 人·年，美国为 %%. + 吨标准 ［ ］ 煤 / 人·年， 0123（经济合作发展组织）国家为 $. * 吨标准煤 / 人·年。 % 在我国现在的能源消费结构中，煤炭约占 $+4 ， 石油约占 ’4 ，天然气约占 ’4 ，水电约占 +4 。（见表 %）煤炭所占比例过高。 表 % 中国能源生产与消费总量及构成 能源生产总量及构成 能源消费总量及构成 能源生 能源消 占能源生产总量的比重（ ） 占能源消费总量的比重（ ） 产总量 4 费总量 4 年份 （万吨标准煤） 原煤 原油 天然气 水电 （万吨标准煤） 煤炭 石油 天然气 水电 %+* $++# +#. ’ ’. + .