一部全面展示港、澳、台行政法文化的力作--评《比较行政法--港、澳、台行政法析论》.pdfVIP

港行政法与具有大陆法背景的台、澳行政法整合 作简单的法条比较，而是作了深刻的分析。比如， 起来，则更显示了《析论》著者较强的学术功力。 对信赖保护原则、比例原则的分析，对公营造物 作者认为，港、澳行政法虽具有不同的法系背景， 的分析，对台湾地区请愿制度和诉愿制度的辨析 但是港、澳回归后却都是以《中华人民共和国宪法》 等，都体现了作者的真知灼见。 为根本法，以基本法为依归的，港、澳行政法不 全书除导语外计五章，每章即为一个专题，而 是没有共同点，而是共同点日益增多了。至于说台、 每一个专题又分别按港、澳、台顺序作了安排： 澳行政法，虽然两者有着深刻的大陆法背景，但 第一章是港、澳、台行政法概述，这一部分宏观 在行政组织制度、行政行为制度、行政救济制度 介绍了三地行政法的概念、渊源和特点；第二章 方面也存在着极大的差异。这样，体系上看似充 为港、澳、台行政主体理论及制度，这部分最有 满矛盾和张力的港、澳、台行政法经作者妙笔巧 特色的是关于公务员制度的介绍；第三章为港、澳、 置便相安无事、各得其所了。 台行政行为理论及制度；第四章和第五章分别介 二、资料翔实。分析透辟 绍了港、澳、台行政程序法和行政救济制度，这 作为一本以港、澳、台行政法为研究对象、跨 两部分是该书的重点。 度极大、把握难度极高的著作，没有充分有力的材 三、充分比较，强调借鉴 料作为基础是难以想象的。《析论》则在这方面显 一般来说，开展比较行政法研究的目的有三： 示了其独特的优势。该书资料翔实、充分，主要 其一，充分比较，寻求不同行政法制度各自的特 体现在两个方面：一方面，是对三地行政法的基 点和差异；其二，找到不同文化背景下的各种行 本理论，即学者的理论研究作了充分的介绍。比如， 政法律制度生存环境的共性；其三，进行理论上 在介绍香港行政法时，充分阐释了英国著名法学家 的提炼，互相借鉴，共同发展。而以上三个目的 戴西的思想对香港行政法发展的影响，同时介绍 又以借鉴最为根本。《析论》著者始终没有忘记这 了大卫·克拉克对香港行政法所持的观点。再比如， 一目的，诚如他在后记中所言，在台湾地区考察 在介绍台湾地区行政法学研究现状时，对翁岳生、 期间时刻在想“能否将如此丰富的台湾行政法按 城仲模、汤德宗、蔡志方、吴庚等著名行政法学者 照一定的体系进行系统的研究以有益于我国大陆 的学术观点进行了充分的对比，并对这些学者积 的行政法制建设。”作者本着尊重事实的态度对港、 极参与台湾行政立法进程作了高度评价。著者这 澳、台地区行政法进行研究，对于优秀的东西大 方面的工作不是多余的，它使我们很容易理解港、 加夸赞?缣ㄍ濉?拿诺奶?ぶ贫?，对于不足也 澳、台行政法每一法条