在全区安全生产工作会议暨今冬明春火灾防控工作会上的讲话.docVIP

PAGE  PAGE - 6 - 在全区安全生产工作会议暨今冬明春火灾防控工作会上的讲话提纲 吴昊 （2016年11月3日） 同志们： 今天，这个会议的主要目的是贯彻落实上级安全生产工作会议精神，督促有关部门、园区和镇街进一步强化安全意识，认真落实安全监管主体责任，确保全区安全形势持续稳定。刚才李云区长就抓好全区安全生产工作做了重要指示，待会吉广常委、孙辉区长还要做重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我就当前全区安全生产形势作简单分析，并对做好第四季度的安全生产工作提几点建议。 一、全区安全现状及形势 刚才，区安监局做了情况通报，截止目前，全区没有发生较大以上生产安全事故，安全生产形势总体较好。这与大家的努力工作密不可分。在此，我也向大家表示由衷感谢。但当前正值年度任务收关的关键时刻，全区上下工作头绪多、任务重???企业生产经营繁忙，安全监管压力增大，重点行业（领域）安全生产形势依然严峻，各级各部门一刻也不能放松警惕，安全生产监管要长抓不懈。 就目前全区的安全现状而言，呈现出三个特点： 一是产业园区和部分镇街安全隐患突出。物流园区、家具园区、新繁泡菜园区的安全隐患得到一定整治，但“三合一”、“多合一”场所亟待进一步整治规范，部分企业的安全管理存在时紧时松的现象，“重生产轻安全”的意识依然存在。斑竹园镇崖雀口社区和大丰街道辖区内企业还存在消防隐患大、事故安全隐患和职业危害严重的情况。 二是道路交通安全依然是安全监管的重点。三季度，交通事故管控没有出现下降趋势，物流园区、大件路、老川陕路等特殊地段、特殊区域和上下班高峰期依然是交通监控重点和难点。随着地铁5#线的全面施工，地下深基坑的开挖，108国道多点打围施工，给新都的交通安全带来巨大压力。 三是“打非治违”工作任务繁重。我区是非法储存烟花爆竹的“重灾区”，前三季度以来，已查获非法储存、经营烟花爆竹4起，处罚非法违法从业人员60余人，但非法从事烟花爆竹经营行为流动性较大，执法工作面临更大困难。 从上述问题来看，我区安全生产工作还存在着以下三个短板，值得大家反思、重视和警醒： 一是安全基础薄弱。部分小微企业未进行安全生产“三同时”（同时设计、同时施工、同时使用），厂房耐火等级达不到消防安全要求，有的企业图省钱，舍不得投入，购买淘汰的旧设备，由于这些设备安全等级差，老化严重，带病运行，极易引发安全事故。 二是主体责任不落实。企业业主重生产、轻安全的思想较为突出，不懂安全生产法律法规，企业无规章制度，有的有规章制度也形同虚设，家庭作坊式的管理模式依然存在。同时，受经济下行的大环境影响，部分企业经济效益不太景气，对安全生产的重视程度不够，对企业安全设施设备的经费投入少，在安全生产上等靠思想严重，政府监管部门检查一下动一下，需加大对存在安全隐患的整治力度。 三是职工安全意识淡漠。由于现在劳动力成本较高，小企业招用的职工文化程度不高，不懂得安全操作和自身防范，违章作业现象依然突出。 请各部门、各园区、各镇街要摸清本地、本行业在安全生产上存在的短板、差距、隐患，做好形势的研判分析，增添措施，有的放矢，务必确保安全。 二、重点行业（领域）事故风险预警 四季度是各行业(领域)生产经营单位完成全年任务的关键期，生产经营活动频繁，作业强度增大，安全生产压力随之加大，加之四季度处于秋冬交替，气候多变，容易诱发各类生产安全事故。这里我特别强调几个方面的工作，希望引起大家的重视。 （一）建筑施工。四季度建筑施工受工期与气候双重影响，发生高处坠落、物体打击、触电、深基坑和沟槽坍塌、有限空间中毒窒息、特种设备故障、建筑机械倾覆、脚手架垮塌等事故的风险增加。 （二）消防。冬季风干物燥，火灾事故进入高发期。火灾多发生在老式民宅和商贸业，起火原因多为用电负荷增加，电气设备及线路老化、短路、用火不慎、居民煤气和液化气泄漏。建设工程内外墙体施工和装饰、违规动火等原因也易引发火灾。接下来，孙区还会对消防工作做专题部署安排，请大家抓好落实。 （三）道路交通。冬季雾、霾和雨雪等天气逐渐增多，昼短夜长，对客货运输影响较大，发生道路交通安全事故的风险增加。 （四）冶金等工商贸行业。受经济下行影响，部分企业利润下滑，安全管理弱化，作业场所、设施设备维护保养放松，机械、机电设备失修等易引发事故。同时，空气流通减缓，发生有限空间中毒窒息、粉尘爆炸等事故的风险增大。 （五）危险化学品和烟花爆竹。冬季降温易造成设施设备、物料受冻和生产工艺波动，作业场所通风不良，易造成有毒有害以及可燃气体积聚，发生中毒和爆炸的风险加大。烟花爆竹逐步进入产销旺季，非法生产经营活动可能抬头。 （六）职业安全健康。四季度天气转冷，工作场所门窗关闭时间增多，空气流通不畅，易造成职业性化学中毒、尘肺危害和噪声伤害。室内违规使用发电机易引发一氧