农村土地承包经营资料.ppt

;Contents;一、前言;二、农村土地承包经营改革;1、土地经营前期的改革变化 1950年6月，颁布《中华人民共和国土地改革法》，废除了封建时期的土地私有制，基本实现了“耕者有其田”，使农民拥有了土地所有权和使用权。 1951年9月，中央政府通过了《关于农业生产互助合作的决议（草案）》，并在12月正式试行。 1955年土地集体化，变土地农民个人私有为集体所有，实行统一经营，按劳分配。 ;1958年人民公社化运动开始，号召农村以“人民公社”为基本单位进行农业生产建设，以高指标,瞎指挥,浮夸风和“共产风”为主要标志的“左”倾错误严重泛滥开。 1958年11月，制定“三级所有、队为基础”的制度，也即土地和生产资料归人民公社、生产大队、生产队三级共同所有，但是以生产队为基础进行农业生产建设。 1962年《农村人民公社工作条例修正草案》“生产队范围内的土地，都归生产队所有。生产队所有的土地，包括社员的自留地、宅基地等等，一律不准出租和买卖。” ; 经营方式变化： 独立经营 集体经营 总体来讲，在一定程度上提高了农民的生产技术，土地的利用效率得到了提高，所以土地的改革是往良性方向进行。 ;2、家庭联产承包经营的初步发展 1978年凤阳县农民创立了独立个体户体制，开创了家庭联产承包责任制的先河。 1980年5月，邓小平指出：“一些适宣搞包产到户的地方搞了包产到户，效果很好，变化很快。” 1982年1月，中央一号文件《全国农村工作会议纪要》中明确包产到户，包干到户，建立和完善农业生产责任制。 1983年发布的一号文件《当前农村经济政策的若干问题》第一次明确指出，家庭联产承包责任制是在党的领导下我国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践的新发展。;1984年初一号文件《中共中央关于一九八四年农村工作的通知》延长了土地承包期，一般在15年以上，并且以“大稳定，小调整”的原则调整土地。 同第一阶段相比，农民具有了更高了生产积极性，也更愿意对土地进行投资，提高了土地的利用效率。在1984年年底，中国粮食产量也历史性的地达到四千亿公斤，达到世???平均水平，基本解决了全国人民的温饱问题。;3、家庭联产承包责任制的完善 1993年，发布《关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》，在原定的耕地承包期到期之后，再延长30年；提出在承包期内实行“增人不增地、减人不减地”的办法。 1997年8月，下发《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》，要求各地坚决落实土地承包三十年不变的政策。 2002年8月，通过《中华人民共和国农村土地承包法》，把农村土地承包关系以法律的形式规定下来，赋予农民长期且有保障的土地承包经营权。;2006年1月1日废止《农业税条例》。 2007年10月1日，《物权法》颁布实施，规定了土地承包经营权是用益物权。 2008年一号文件《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》指出要加快建立土地承包经营权登记制度。9月胡锦涛总书记来到小岗村调研指出，土地承包经营权由30年变成长久不变。 在家庭联产承包责任制的完善阶段，明确了土地产权的重要性，加大了对产权的重视，并且延长了土地承包的期限，激发了以小农家庭为基础的农业发展的活力，在一定程度上也有利于农村社会的稳定。;4、农村土地权利的进一步加强 2013年11月十八届三中全会召开，“建立城乡统一的建设用地市场”、“赋予农民更多财产权利”。 2013年12月农业部部长韩长赋提出力争用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证， 2014年1月，《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，强调“鼓励有条件的农户流转承包土地的经营权”，还指出“土地流转和适度规模经营要尊重农民意愿，不能强制推动”。;2014年9月习近平总书记就《关于引导农村土地承包经营权有序流转，发展农业适度规模经营的意见》发表讲话，主要说到“既要解决好农业问题，又要解决好农民问题”，“发展农业规模经营要与城镇化进程和农业劳动力转移规模相适应”，“不能忽视了经营自家承包耕地的普通农民仍占大多数的基本农情”。 第四阶段主要目的是扩大农民的权利范围，发展耕地规模经营，提高耕地利用效率，争取在最大程度上解放发展农村劳动力，缩小城乡差距，推进消除城乡二元体制改革。 ;Thank You !