平煤十三矿检查问题分析(监察二处)资料.ppt

; 通过案例分析，达到“三査找三解决”的目的，进一步落实省局党组“1223”工作理念。 查找造成问题的原因，解决平煤十三矿层面存在的问题。 查找平煤集团存在的问题，解决造成问题的根源。 査找我们（分局、省局）在监察执法方面存在的漏洞，探索、研究、解决进一步改进监察执法的方式方法。; 为了保障全国“两会”期间的安全生产工作，2016年3月14日，国家煤矿安全监察局副局长李万疆带领国家安全监管总局督导组从许昌下火车后于下午6点直奔平顶山天安煤业股份有限公司十三矿调度室，按照“四不两直”和“双随机”的方式开展了检查，现场发现了一些安全隐患及违法违规行为。针对督导组检查的问题，豫南监察分局及时召开专题会议，认真梳理，分析研究，从企业主体责任落实、地方监管及国家监察方面反思与总结，找出问题产生的原因，提出了下一步工作建议。现将有关情况报告如下。;;平煤股份十三矿隶属于中国平煤神马集团控股的平顶山煤业股份有限公司，位于平顶山市东北19km，井田属襄城县、郏县两县管辖区。2002建成并投产，生产能力210万吨/年。 矿井属煤与瓦斯突出矿井,水文地质类型中等。 主采己组煤，东部为己15、己16、己17合层，西部分层。 矿井通风方式为混合式。通风方法为抽出式。五进三回。 矿井现有4个生产采区：己一采区、己二采区、己三采区，己四采区。有3个生产工作面、1个备采工作面、1个回收工作面、11个掘进工作面。 ;东风井建有地面永久抽采系统一套，井下抽采系统四套。矿井实现了分源抽放，能够满足瓦斯抽采需要。 矿井现有的3个采煤工作面中，只有己15-17-13031采面位于突出危险区，其余一个是下分层开采，另一个位于无突出危险区。己15-17-13031采面设计可采走向长度661m，倾向长度150m（里段）和183m（外段） 。采面原始瓦斯压力1.7MPa,原始瓦斯含量11.5m3/t。采面抽采达标后，实测残余瓦斯压力0.3MPa,残余瓦斯含量4.14m3/t。采面自2016年2月19日开始回采，截至检查时已经回采63m。 ;平煤十三矿通风系统示意图;;检查地点：生产调度室。 检查内容：抽查了矿井监控系统、人员定位系统设备运行、故障处理、日常维护情况； 现场提问了生产、通风调度人员岗位应知应会内容； 询问了生产调度、信息办、监测队三个区队的人员配置、机构设置、职责划分、制度建立、职工培训等情况； 检查了矿井贯彻学习上级文件、会议精神情况，主要负责人、技术负责人组织召开防突例会、“一通三防”例会情况以及矿井瓦斯管理情况。;;;;;第一条：调度值班人员业务不熟练，不熟悉井下生产现状，不能准确说明井下采掘情况。 调查情况：证件、培训档案、责任制、管理制度。 原因分析：学用脱节，责任心差，管理缺失 培训不到位，职工业务素质没有达到岗位要求。调度值班人员经岗前培训取得了上岗资格，但在岗培训力度不大，培训内容针对性不强、培训质量较低，职工业务素质不高。 2. 调度值班人员未严格落实岗位职责。岗位责任制要求生产调度员“深入井下了解熟悉生产情况，掌握现场生产条件和存在问题”，但调度员没有责任意识，工作不细致、不深入，不能准确掌握井下采掘情况。;原因分析：学用脱节，责任心差，管理缺失 3.矿井及有关管理人员没有认识到调度岗位的极其重要性，管理不到位。矿井未建立岗位职责落实督查制度，对从业人员尽职尽责情况监管缺失；同时，分管生产调度的矿井管理人员，如生产副矿长、调度室主任等监督管理不到位，落实监管职责不力；配备调度员为初中毕业等。 ;第二条：执行防突例会、一通三防例会制度不认真。会议纪要内容空泛，没有针对性，千篇一律，会议要求不切合实际，流于形式。 调查情况： 《 十三矿防突抽采工作管理制度 》； 《十三矿“一通三防”管理制度》； 安全办公会、防突例会和“ 一通三防”例会三会合一召开； 撰写会议纪要人员不参加会议。;平煤十三矿防突工作例会会议纪要 （选摘）;原因分析：对防突例会不重视，领导当甩手掌柜 1.矿领导对会议记录、纪要等文字材料重视不够。主管领导没有安排起草纪要人员参加会议，也没有对作出的纪要内容进行审核把关，重形式甚于重内容。 2.撰写会议纪要人员存在应付心理，工作流于形式。撰写会议纪要人员不参加例会、靠转述内容做会议纪要的形式，使撰写人员认识不到纪要的重要性，产生应付心理，根本上就导致了纪要内容失真，不能反映会议真实情况。 ;第三条：矿井人员定位系统级别低，不能分采区显示人员分布，且操作人员岗位技能不熟练，不能满足安全生产需要。 第四条：监控系统管理不到位。报表显示3月1日以来共有8次故障，故障率较高；2月28日51A14号CO传感器损坏，登记有损坏记录，中央控制室没有报警和处置记录；3月6日己15.17—12072机巷故障