第十章 社会评价与环境评价.docVIP

PAGE  PAGE 11 第九章 社会评价与环境评价 第一节 社会评价 一、社会评价的基本原理 （一）社会评价的起源 社会评价是指从社会整体角度出发，分析和考察投资项目对实现国家和地方各项社会发展目标所做的贡献与影响，包括项目与当地社会环境的相互作用，评价项目的社会效益及其合理性。 20世纪60年代末，社会评价逐渐在欧美等国家兴起，从原先包含在国民经济评价中的依附地位，上升为一种独立的、以社会学基本理论为指导的评价方法，并和财务评价、国民经济评价一起，构成项目评价的三大组成部分。 世界银行（WB）在1984年就首次要求“社会性评估”应成为世行在进行项目可行性研究工作的一部分，在项目评价阶段，与经济、技术和机构评价共同进行。 1985年出版的《把人放在首位》，介绍了社会分析在农业、农村发展项目设计中的应用。在20世纪80年代、90年代初，加勒比海发展银行（CDB）、泛美开发银行（IDB）、亚洲发展银行（ADB）等在各自组织建立了社会发展部门。 世界银行于1997年成立社会发展部门，强化了项目社会评价（Social?assessment,?SA）的作用。?项目评价已从单一的经济评价，发展到经济、技术、环境和社会等方面的评价，但仍以经济、技术评价为基础。 世界大坝委员会（WCD）项目决策考虑次序为：社会评价、生态环境评价、经济与财务评价、管理评价、