企业集团财务治理的要素及层次探讨--兼谈基础性行业大型国有企业集团财务治理存在的问题.pdfVIP

企业集团财务治理的要素及层次探讨--兼谈基础性行业大型国有企业集团财务治理存在的问题.pdf

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企业集团财务治理的要素及层次探讨--兼谈基础性行业大型国有企业集团财务治理存在的问题.pdf

第 26 卷第 137 期 财经理论与实践(双月于1)) Vol. 26 No. 137 2005 年 9 月 THE Tf施。IRY AND PRACTICE OF FIN血I.JCE AND ECONOMICS Sep. 2005 ·财务与会计· 企业集团财务治理的要素及层次探讨 一一一一兼谈基础性行业大型固有企业集团财务治理存在的问题 雷新途 (中间哥大学阙学院,湖南长沙 410081) 摘 要:企业集团财务治理基本要素具有不同于单一企业的特殊性,治理草主体不仅表现为横向完整性, 而且农现为纵向的层次性;治理的客体重点在子财权在母子公司、总分公司(事业部)间的纵向配置和分割; 治理+段则立姿体现为集团财务体制的构建以及集权和分权的把握。企业集团财务治攻存在tB资者财务和 级营者财务两种层次,这两种治双层次内在关联、相互交织。以财务治理要索及治思层次的特征和要求来审 视,我闺中央企业(集团)财务治理存在诸多的缺陷和不足。 关键词:企业集团;财务治理;财权 中图分类号:凹35.99 ~巳献标识码:人 义就编号 :1003 甲 7217(2005)05 一 0032 … 05 团决策科学、管理规砸、膏远具有效率,从而实现企 …、前黯 业集团的整体治理目标。 目前学术界对财务治理并未有一个统一的概 二、企.ill!篇团财务渝珊罄本要素 念,但基本上将财务治理作为公词治理的范畴。[ 1] 公词治理是对公司决策机、执行权和监督权在包括 (…)企业集团财务治理立体 股东、班事会、给朋底、监事会以及债权人等不同的 财务治理的主体主要是指形成企业各种财务关 企业利益相关体之间进行配置和权衡的制度安 系的利益相关主体,包括企业权益资本的出资者(股 排。公司治理的理论基础是幕于所有??和经营权分 东)、负债资本的提供者(债权人)、受托理财执行人 离下的企业出资者和企业经营者之间的委托代理关 (经营者)、工会组织(员工)、政府部门(如税务部门、 系,也包括企业与债权人等其他相关主体间的倍托 证券监管部门)以及公词的客户和供应商。 [4J 由于企 责任关系,其功能主要是协调各方利益和矛盾,解决 业集团是多级法人结构的复合体,与一般企业相比, 公词决策过程中的公平和放嘟的问题。权利配 其财务泊舰结构堕复杂得多,其特点主要要表现为治理 置是公司治理的军事体,而由于财权在各种权利中处 结构横向的完整性和纵向的层次性。所谓横向的完 于核心地位,因此财务治理结构被认为是公司治理 整性是指组成企业集团的各个成员,包括作为核心层 结构的核心部分。 [2] 的母公司、紧密层的控股子公司、半紧密层的参股公 财务治

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