嘉兴发明专利产业化提升路径与对策研究.docVIP

PAGE  市科技局2012年度重点调研课题 嘉兴发明专利产业化提升路径与对策研究 嘉兴市科学技术局 嘉兴学院 陆培坤 刘润涛 王勇峰 付莹莹 长期以来，我国发明专利产业化总是在低层次徘徊，如何破解发明专利产业化难题，使大量的“休眠专利”焕发生机，促进发明专利商品化、产业化、社会化，具有重要的战略意义。为此，课题组从嘉兴实际出发，在对嘉兴发明专利产业化现状深入调查研究的基础上，分析存在的问题与不足，提出促进嘉兴发明专利产业化的思路与对策，为嘉兴发明专利产业化的体制机制完善提供决策参考。 一、嘉兴发明专利产业化的基础 （一）发明专利创造能力不断增强 “十一五”期间，嘉兴新增发明专利申请3013项，年均增长29%；新增发明专利授权585项，年均增长48.5%。进入“十二五”，我市发明专利申请和授权量继续保持高速增长，2011年新增发明专利申请1178项，新增发明专利授权358项；2012年新增发明专利申请1652项，新增发明专利授权490项。 表1：2006-2012年嘉兴发明专利申请量与授权量增长情况 （二）发明专利产业化政策逐步完善 近年来，嘉兴紧紧围绕国家知识产权示范（试点）城市创建中心工作，不断深化知识产权工作内涵，强化知识产权工作措施，发明专利产业化政策体系逐步完善。 激励发明专利产出。为大力提高知识产权创造水平，增强自主创新能力，2012年我市出台了《关于加强知识产权工作促进经济转型发展的若干意见》、《嘉兴市专利授权补助实施细则》等政策文件，对获得国内外授权专利且为第一专利权人、第一专利权人授权公告地址属嘉兴市本级的下列单位、组织或个人进行授权补助，并对涉及战略性新兴产业领域的国内授权发明专利前三次年费按实另行补助，降低发明专利申请和维持成本，进一步提高发明专利申请的积极性，为发明专利产业化奠定了基础。 促进发明专利转化运用。为进一步发挥技术资本和人才资本对经济的推动作用，我市出台了《嘉兴市鼓励技术要素参与收益分配的若干规定》，鼓励技术要素以多种形式参与收益分配，建立技术要素拥有者、完成者和转化者按比例共享成果交易和转化收益机制。支持各类组织和科研人员利用发明专利等科技成果创办科技型企业，发明专利作为注册资本出资入股，其价值占注册资本的比例最高可达70%。自2009年起在科技发展资金中设立专利技术实施转化项目，引导发明专利技术产业化，并积极推荐取得明显经济社会效益的发明专业产业化项目申报中国专利奖，对被国家知识产权局授予中国专利金奖和优秀奖的专利分别给予30万元和10万元的奖励，并积极落实发明专利转让税收优惠政策，提高企业发明专利产业化的积极性，大力促进发明专利的商品化、产业化、市场化。 增强发明专利产业化服务。为帮助企业解决发明专利产业化中的融资难题，积极引导风险投资、商业银行、保险机构等开发专利融资工具，发挥专利投融资功能，出台了《嘉兴市专利权质押贷款贴息管理办法（试行）》、《嘉兴市专利保险试点工作方案》，对科技型中小企业以专利权质押方式向银行贷款所支付的利息予以贴息支持。截止2013年2月底，全市银行累计为企业办理专利质押贷款19笔，贷款总额7056万元，贷款政府贴息补助145万元左右，一定程度上缓解了科技型中小企业专利产业化融资难题。目前，正在着手制定专利保险操作细则，降低专利维权成本，促进专利转化产业化。为强化对中小企业专利服务能力建设，我市制定了《关于加快推进知识产权托管工作的指导意见》，在全市开展知识产权托管服务机构试点工作，提高专利创造、运用、管理和保护水平。针对中小企业专利维权意识不强、专利法律法规不了解、维权费用支出负担较大等问题，我市积极组建知识产权维权援助中心，为相关单位和个人解决知识产权纠纷提供智力援助和其它相应服务。继在“创新嘉兴·精英引领计划”项目评审中试点知识产权审议的基础上，发布了《关于加强重大经济科技活动知识产权评议工作的意见》，正式启动重大经济科技活动知识产权评议机制，积极防范和抵御重大经济科技活动中的知识产权风险，避免因知识产权问题导致重大经济损失。 （三）专利转化产业化水平大幅提升 专利实施转化项目取得一定成效。从专利实施转化项目来看，2009年-2012年，市级科技计划共安排专利实施转化项目46项，补助经费488万元。2009年-2011年的34项专利实施转化项目，经过绩效评价，新增产值52956.67万元，新增利润7194.25万元，新增税金3866.4万元，创汇563万美元。其中，10项发明专利转化项目，新增产值38273.47万元，新增利润8410.55万元，新增税金3842.1万元，创汇332万美元。并且，在10项发明专利转化项目实施过程中，新增发明专利申请13项，其中有的已经获得授权，专利实施转化项目取得了一定的成效，促进了发明专利产业化的良性循环