咨询工程咨询方法与实务刺课件第25讲 经济分析(一)(2012年新版)咨询工程咨询方法与实务冲.docVIP

2012咨询方法与实务冲刺课件 HYPERLINK / \t _self  PAGE  PAGE 10页 咨询工程师[投资]现代咨询方法与实务 国民经济分析—经济分析 《现代咨询方法与实务》 大纲对于第四门课程，列入了“经济效益与费用的识别、估算，经济费用效益分析报表编制与指标计算，经济分析中的费用效果分析和经济分析参数及应用。” 第十章经济分析 第一节概述 一、 经济分析的基本原理 (一)经济分析采用费用效益分析或费用效果分析方法，即效益(效果)与费用比较的理论方法，寻求以最小的投入(费用)获取最大的产出(效益，效果)。 (二)经济分析采取“有无对比”方法识别项目的效益和费用。 (三)经济分析采取影子价格理论方法估算各项效益和费用。 (四)经济分析遵循效益和费用的计算范围对应一致的基本原则。 (五)经济费用效益分析采用费用效益流量分析方法，采用内部收益率、净现值等经济盈利性指标进行定量的经济效益分析。经济费用效果分析对费用和效果采用不同的度量方法，计算效果费用比或费用效果比指标。 二、经济分析的适用范围 1、市场自行调节的行业项目一般不必进行经济分析 2、市场配置资源失灵的项目需要进行经济分析 第二节经济效益与费用的识别 一、经济效益与费用识别的基本要求 1、对经济效益与费用进行全面的识别，包括项目的直接和间接效益和费用。 2、遵循有无对比的原则 。 3、遵循效益和费用识别和计算口径一致的基本原则 4、合理确定经济效益与费用识别的时间跨度，不受财务分析计算期的限制。 5、正确处理“转移支付” 6、遵循以本国社会成员作为分析对象的原则 二、直接效益与直接费用 1、直接效益是指由项目产出物产生的经济效益，一般表现为项目为社会生产提供的物质产品、科技文化成果和各种各样的服务所产生的效益。 (1)项目产出物用于满足国内新增加的需求时，项目直接效益表现为国内新增需求的支付意愿； (2)当项目的产出物用于替代资源利用效率较差的其他厂商的产品或服务时，使被替代厂商减产或停产，从而使社会资源得到???省，项目直接效益表现为这些资源的节省； (3)当项目的产出物直接出口或者可替代进口商品导致进口减少，项目直接效益表现为国家外汇收入的增加或支出的减少。 (4)对于某些行业的项目，其产生的效益有其特殊性，不可能体现在财务分析的营业收入中。例如，交通运输项目产生的体现为时间节约的效果，教育项目、医疗卫生和卫生保健项目等产生的体现为对人力资本、生命延续或疾病预防等方面的影响效果。 对于价值失真的直接效益在经济分析中应按影子价格重新计算。2、直接费用是指投入物产生的经济费用，常表现为：物料、人工、技术、自然资源等的社会资源消耗。(1)当社会扩大生产规模满足项目对投入物的需求时，项目直接费用表现为社会扩大生产规模所增加耗用的社会资源价值： (2)当社会不能增加供给时，导致其他人被迫放弃使用这些资源来满足项目的需要，项目直接费用表现为社会因其他人被迫放弃使用这些资源而损失的效益。 (3)当项目的投入物导致进口增加或减少出口时，项目直接费用表现为国家外汇支出的增加或外汇收入的减少。 对于价值失真的直接费用在经济分析中应按影子价格重新计算。3、转移支付社会经济内部成员之间的“转移支付”，并没有造成资源的实际增加或减少。项目的转移支付主要包括：项目(企业)向政府缴纳的所得税、增值税、消费税、营业税等，政府给与项目(企业)的各种补贴、项目向国内银行等金融机构支付的贷款利息和获得的存款利息。在财务分析基础上调整进行经济分析时，要注意从财务效益和费用中剔除转移支付部分。 需要注意的是，有些费税体现的是资源价值的补偿，如果没有更好的方式体现资源的真实价值时，一般可暂不做转移支付处理，这些费税包括：体现资源稀缺程度的资源税和补偿费、体现环境价值补偿的费税等。 三、间接效益与间接费用 在经济分析中应关注项目的外部性，习惯上把外部效果称为间接效益和间接费用。 1、间接效益是指由项目引起的而在直接效益中没有得到反映的效益。主要有：劳动力培训效果、技术扩散效果、环境改善效果、上下游企业相邻效果、乘数效果。2、间接费用是指由项目引起而在项目的直接费用中又没有得到反映的费用。一般体现在对环境和生态不利的的方面。 第三节经济效益与费用的估算 一、经济效益与费用的估算原则 (一)支付意愿原则项目产出物正面效益的计算应遵循支付意愿(WTP)原则，分析社会成员为项目所产出的效益愿意支付的价值。(二)受偿意愿原则项目产出物负面影响的计算应遵循接受补偿意愿(WTA)原则，分析社会成员为接受这种不利影响所要求补偿的价值。(三)机会成本原则项目投入物的